正文
2021年是“十四五”规划的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，章山街道将继续以党的十九届五中全会精神、习近平总书记重要讲话精神和省、市、区委全会精神为指导，抢抓加速发展的机遇期，围绕打造省级新材料产业基地、鄂东南园镇一体化样板园区、黄石基层社会治理示范街道为目标，快速有序地推进项目建设、社会事务和经济发展，努力完成上级交办的各项工作任务，进一步深化基层社会治理，努力彰显街道管理体制改革成效。为实现上述目标，章山街道将重点抓好以下几方面的工作。
（一）坚持党建引领，彰显街道改革成效
围绕街道管理体制改革后，“抓党建、抓治理、抓服务”三个重点转变和七项工作职能的明确，进一步优化部门设置、优化街、村干部队伍结构，坚持党建引领，创新基层党建工作方式方法，激发章山党员干部活力，把章山党员干部队伍打造成我区推进高质量发展的尖兵，努力彰显街道改革成效。
1、抓好党员干部思想建设。把“学”作为章山党员干部管理教育的重要抓手，通过党工委中心组理论学习扎实带头学，并引导全体党员干部深入学，学党的十九届五中全会精神、习近平总书记在湖北视察期间的重要讲话精神、习近平总书记在参加湖北代表团审议时重要讲话精神、省、市、区委全会精神，让党员干部准确把握发展动向，深刻认识发展的责任、理解推进发展的思路，强化党员干部队伍的思想教育管理，不断提高党员干部队伍整体素质。
2、强化干部队伍活力激发。一是按照“让奋斗者吃香、懈怠者遇冷、给干事者舞台、让平庸者让位”的导向，进一步建立健全纪律作风管理，目标考核管理制度，以完善的制度激发干部干事创业的热情与活力，提供施展个人能力的舞台。二是把“樟树下青年干部论坛”作为街道干部教育管理的品牌活动，通过谈心会、交流会、读书会、比业绩等活动内容，激励教育年轻干部扎根基层干事创业，让一批优秀的年轻干部能较快脱颖而出。将内部竞赛与外部学习交流结合起来，针对重点工作在街道范围不定期开展擂台赛活动，在全街形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，互相取长补短；对外不定期组织干部赴区内区外先进地方和单位考察学习，通过扩展眼界，增长干部在党建工作、项目建设、经济发展、民生服务等方面的认识，做优本村各项事业。
3、狠抓党风廉政建设。把日常的监督和党风廉政宣教月活动结合起来，按照“一岗双责”，落实领导班子主体责任和监督责任，坚持街道党工委班子成员带头开展谈心谈话制度，以班子的风清气正促政风带民风。加强警示教育，以鲜活的案例教育警示干部，扎牢制度篱笆，实现辖区政风上下纯洁风清气正的局面。
4、做实街道管理体制改革。一是进一步理顺改革后部门、内部人员设置，明晰工作职责与任务，加强人员队伍管理。二是围绕工作职能强化业务学习和实践锻炼，从规范入手，重点抓好窗口服务单位和综合执法单位的日常管理和工作，按照街道管理模式标准，重点加强对大棋路沿线、园区用地、村庄主要干道及周边的环境整治与管理；利用党群服务中心和综治中心提档升级改造的机遇，提升窗口单位为民服务的标准化、规范化、高效化水平，切实增强街道在基层社会治理中的基础地位和统筹领导能力。三是积极稳妥推进辖区条件成熟的龙山村、章山村“村改居”工作，帮助指导两村建立健全与园区发展、城镇现代化管理相适应的管理和工作机制。
5、做强基层党组织建设工作。一是加强基层党组织管理，建设综合执法中心党支部、华盛新材料人造板公司党支部，严格督导规范化开展“三会一课”等党组织活动，加大基层党员发展力度和规范化。二是创新党建工作方式方法，按照“党建+发展+服务”思路，搭建街、村党员活动平台载体，按照党建工作一村一品牌的要求，推进章山基层党建工作上台阶上水平，重点抓好龙山村红色园区服务站、章山村党员“彩虹管理”两项党员管理创新工作，按照农村党员干事有平台、活动有内容、评先有依据、激励有措施的目标，进一步发动农村普通党员、志愿者、群众参与基层社会治理工作中来。三是强化对村庄理事会管理，继续总结提炼“党建引领，活力村庄”建设工作经验，加强村党组织对村庄理事会的组织引导，组织村庄理事会成员学习党的路线方针政策，为热心村级公益事业的理事会成员提供干事的舞台，把表现优秀且符合条件的理事会成员培养发展成党员，吸引村庄理事会成员参与到基层社会治理工作中来。四是做优党组织阵地建设。积极争取区上级组织部门在资金和政策上的支持，谋划好龙山村党群服务中心还建工作，做好五湖村、龙泉村党员群众服务中心改造修缮工作。
6、组织好2021年村“两委”换届工作。坚持选优配强的目标，高度重视，精心筹划组织村“两委”换届选举工作，抓好政策业务培训学习，广泛征求意见，细致做好研判分析，严格把好资格审查关，加强村“两委”换届选举纪律宣传，依法规范开展换届选举工作，确保高质量完成换届选举工作。
7、抓牢意识形态宣传工作。将意识形态工作责任制纳入党建工作责任制，与经济社会发展和党的建设紧密结合，同部署、同落实。着眼于凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗目标，建好用好新时代文明实践中心和活动广场。着力培养一批街道的宣传队伍，加大对街道重点工作、重大项目、重点经验的宣传报道，继续总结宣传在推进章山经济社会事业发展中表现突出的普通党员和群众骨干，通过宣传先进事迹、树立标杆典型，广泛凝聚社会共识，树立正确的社会导向，积极营造章山干事创业的强大气场和正气高扬的乡风民风。
（二）加快项目建设，提升园街功能品质
坚持“镇园一体化”发展思路推进产城一体化发展，以服务园区产业发展的思维谋划城镇建设，以提升城镇建设管理水平的站位眼光来优化园区企业营商环境，以重大项目为抓手推进章山街道和新材料产业园区向生产功能与生活功能叠加的综合经济区和现代化新城区发展。积极响应湖北省“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，让章山街道成为产城融合发展示范区、城乡融合发展的纽带。
1、坚持以项目为抓手。积极落实“十四五”规划部署，全面补齐“规划实施”、“公共环境”、“基础设施”、“公共服务”、“产业发展”、“治理水平”、“城镇风貌”等短板，推进“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，扎实做好华新小镇、钟山大道贯通、大棋路提档升级、山南铁路适应性改造、大棋路章山加油站、大棋路章山汽车服务中心等重点项目的建设，以重点项目作为章山建设发展的“加速器”。
2、积极拓展城镇发展新空间。一是做好我区新一轮国土空间布局规划编制的对接工作，通过科学谋划把章山未来城镇发展空间的布局纳入我区新的发展蓝图之中，为章山未来设计好发展蓝本。二是做好现有的土地文章，继续保持拆迁攻坚力度，全力做好大棋路以北建设红线范围剩余的章山村和钟山大道未贯通区域共计400余户的拆迁工作，为项目落地和打通新的疏港通道打下良好的基础。整合力量对龙山鹅肝基地、金鼎农博园两个闲置项目进行梳理，通过政策把关、司法介入、社会调解、资本引入等方式尽早将闲置项目用地盘活。
3、加大招商引资力度。加大对新材料产业的研究分析，争取区招商局对章山街道的支持，积极开展外出招商工作，围绕新材料产业园区的功能定位，利用现有土地和规划条件成熟的地块招引新型材料生产、工业配套服务、园区生活配套服务、物流仓储等项目，探索招引电子信息上游材料项目。
（三）深化基层社会治理，提高民生福祉水平
坚持以群众为中心，以“绣花”态度细化基层社会治理工作，把服务群众、提高民生福祉作为做好街道管理体制改革后半篇文章的着眼点。通过抓项目、抓日常、抓创新，不断在细化基层社会治理工作中提升街道党员干部治理能力和治理水平。
1、推进水利补短板工程。围绕大冶湖流域综合治理工作中存在短板和问题，加大辖区内泵站、水库、堤坝、截流渠等农业基础设施建设，重点加快完成冷水湖大堤升级改造、龙泉湖中港清沟清淤、冷水湖泵站升级改造、龙泉湖泵站升级改造、章山韩家铺港加固、章山山塘加高加固、章山下庙横港加高加固等项目，全面提升防汛、排涝、抗旱的能力。
2、推进平安创建工作。一是建好两个“阵地”、用活一支“队伍”。要在区政法委和公安分局的大力支持下，做好综治中心标准化改造和章山社区警务中心的建设工作，为信访矛盾化解、社会综合治理工作提供良好平台；管好用活“一村一辅警”队伍，协同公安部门加大对村治保委员兼任村辅警的日常培训教育管理工作，让这支队伍成为街道社会综治工作的“触角”和联系群众的“桥梁”。二是要积极谋划章山街道派出所的设置工作，为派出所的设置创造良好的条件。三是加大对平安建设技防的投入，在积极对上争取的同时，研究利用电信和移动公司关于数字化平安建设的政策，通过花小钱办实事，进一步加大农村湾组和园区重点区域的视频监控网络的覆盖，力争辖区平安监控网络无死角。四是坚持做好安全应急管理工作，整合力量资源突出做好辖区内消防、交通、建筑、特种设备、餐饮等领域行业安全生产工作，在黄石市消防支队和开发区消防大队的支持下，借助华盛新人造板公司的平台，整合企业安保和街道人员力量，建设标准化章山微型消防站，增强园区企业和辖区群众消防应急能力。
3、做优服务窗口工作。深化推进“一网通办”和“两办一承诺”的工作要求，不断升级服务，改善作风。建设标准化行政便民服务中心，优化群众办事环境，在便民服务大厅窗口设立服务评分表，对群众办事严格执行结果首问负责、一次性告知和微笑服务等制度，真心实意解决好群众在家门口办事的问题。
4、提升医疗教育卫生服务水平。一是大力支持教育事业发展，为章山实验学校项目提供良好的建设环境，组织专人专班及时跟踪解决项目建设过程中相关问题。二是针对现有汪仁卫生院章山分院机构，积极争取卫生部门的支持，谋划建设标准化的章山医疗卫生服务中心；继续抓实抓细疫情常态化防控工作，健全突发公共卫生事件疫情信息规范收集、报告、监测、管控等体系，提升基层防控及应对突发重大事件的能力。三是加快建设好章山综合文化服务中心、群众文化广场，打造几支有水平群众文化队伍，举办几场高质量的群众文化活动，通过群众文体活动的有序有效开展实现文化建设聚人气、暖民心、清民风的目标。
（四）推进乡村振兴，夯实集体经济基础
抢抓后精准扶贫时代推进乡村振兴的契机，围绕服务园区企业和壮大村级集体经济的目标，有意识、有重点、有组织的推进农村产业经济的发展，通过产业发展、集体经济增收来带动群众致富、增强村党组织凝聚力。
1、围绕服务园区，推进重点农业项目建设。一是瞄准园区企业供给和市民消费市场，根据一次规划分批实施的思路在龙山村冷水湖垦区建设现代农业产业园项目，在原有120亩瓜蒌基的基础上，聘请湖北社科院编制团队编制600亩的产业园区规划，以华新、华盛两大企业将近3000人蔬果供给订单为市场保障，进一步开拓黄石市民消费市场，采用公司+合作社+村民的模式，把温室大棚农业作为主导发展产业，规划建设大棚蔬菜种植区、温室水果采摘区、科普培训拓展区、生态农业体验区、特色果树认领区，辐射配套发展乡土餐饮产业，项目一期计划建设范围100—200亩。二是围绕华盛人造板有限公司的原材料需求，整合辖区林业资源，积极争取上级林业政策，利用湖边、水边、滩涂和其它闲置土地，按照“订单种植、统一指导、统筹管理、集中收购”的思路，按照市场化的运营模式打造华盛木材供给示范基地，2021年计划发展木材种植1000亩，重点利用滨湖村沿湖300亩滩涂土地联合华盛打造华盛林业种植示范基地。
2、发展一村一产，增强村级“造血”功能。利用村干部工作报酬改革和村级“三资”规范清理工作机遇，实行支部带头、党员示范，鼓励街道内各村围绕生活服务业和现代农业发展村集体经济。在龙山村除现代农业产业园建设外，鼓励该村发展淡水鱼养殖、瓜蒌种植和白茶种植产业，尝试探索联合社会资本发展园区餐饮和门面经济；对龙泉村稻虾养殖产业、章山村水果种植产业进行提档升级，鼓励五湖村尝试发展南美对虾养殖产业，鼓励下段村利用现有林场、苗木基地尝试中药材套种。
3、加大乡村振兴人才培育力度。把村主职干部、负责村集体产业发展的村副职干部、农村产业发展带头人作为乡村振兴人才进行重点组织管理和培训，争取上级组织、农业农村部门的大力支持，围绕市场营销、农业技术、电商物流、产业规划、品牌塑造等重点方向，组织开展业务交流、技术指导、外出参观学习、研讨会议等活动，打造章山“乡村振兴大讲堂”。
4、大力实施农村人居环境整治工作。扎实开展农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整治工作，补齐公共环境短板，建立街、村两级的农村人居环境整治工作机制，在村一级将人居环境整治机制作为村规民约的重要内容进行宣传推广，发挥好各村党组织和党员带头示范作用，提高群众参与整治工作的积极性；在街道要围绕保洁员管理、垃圾清运、执法管理和日常考核建立健全街道级别的人居环境整治长效工作机制，让农村洁净亮美成常态。
