2023年3月16日，开发区管委会·铁山区政府对《区应急管理局关于呈请审批湖北某学院新校区“1·5”一般高处坠落事故调查报告的请示》进行了批复，区应急管理局于2023年6月5日对该起案件进行了结案处理。根据《安全生产法》、《省安委会办公室关于常态化开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估工作的通知》(鄂安办〔2022〕14号)以及《区安委会办公室关于常态化开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估工作的通知》(黄开铁安办〔2022〕11号)等有关规定，区安委会办公室于2023年7月17日成立湖北某学院新校区“1·5”一般高处坠落事故责任追究和整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”），对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：
一、评估工作组织及开展情况
2023年7月20日，区安委会办公室组织区应急管理局、区公安局分局、区总工会、区人社局、区建设局以及汪仁镇等有关单位组成评估组，委托熟悉相关业务的专家参与评估工作。评估组以该起事故调查报告为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，制定了工作方案，针对责任追究及整改措施要求进行细致梳理。评估组听取了事故有关责任单位、行业部门工作情况汇报，实地查看并收集了相关资料，完成了评估工作。
二、事故责任人员、单位的责任追究落实情况
（一）由事故责任单位对相关人员处理情况
事故调查报告中建议由上海某建设发展有限公司进行处理的责任人员杨某楚已由该单位给予了相应处理，取消其2022年度年终奖，并取消其优秀员工评选资格。
（二）责任人员行政处罚情况
2023年4月12日，区应急管理局对上海某建设发展有限公司总经理杨某昭（负有领导责任）处以上年度年收入40%的行政处罚，已在规定期限内足额收缴到位。
（三）事故责任单位处罚情况
2023年4月12日，区应急管理局对上海某建设发展有限公司（负有主体责任）处以40万元罚款的行政处罚，已在规定期限内足额收缴到位。
（四）有关部门、人员责任追究情况
事故发生后，区建设局及其安全生产分管负责人分别向管委会˙区政府作出了书面检查，同时对该项目相关单位作出了约谈教育处理。
三、整改措施落实情况
1、上海某建设发展有限公司深刻吸取事故教训。一是加大人员资质审查力度，该公司后续加大了特种作业人员资质审查力度，抽查的相关作业人员均取得特种作业证。二是建立了相应安全管理规章制度，该公司已建立安全教育培训以及隐患排查治理等制度，有记录有考核。三是强化了现场安全管理工作，该公司在项目上设置了专职安全员进行现场管理，并对后续脚手架、安全兜网等安全防护设施进行不定期检查，现场安全管理力度得到加强。 2、区建设局加强了对在建项目监督检查的频次和力度，制定了建设项目防高坠专项检查方案，有执法处罚记录。
四、存在问题及措施建议
评估组通过评估，认为各单位均能按照事故调查报告的要求，认真落实责任追究和整改措施，但在举一反三吸取事故教训方面尚存在一定不足，提出如下建议：
（一）进一步落实相关规章制度，员工安全教育培训、安全技术交底要严格落实，确保作业人员不盲目上岗作业、冒险作业，同时务必加大隐患排查治理力度，减少人的不安全行为和物的不安全状态。
（二）进一步加大现场巡查力度，针对建设项目环境复杂，高空作业频繁等特点，务必加大作业现场巡查力度，对违章违规行为要坚决予以制止。
（三）进一步强化安全监管力度，督促企业落实主体责任，严格检查执法，坚决打击非法违法行为，同时对检查资料要予以整理归档。
五、评估组评估意见
评估组经综合评估后一致认为，一是各单位均能依据开发区管委会˙铁山区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相应处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。二是各单位均能按照事故调查报告的要求建章立制，落实事故整改防范措施建议，安全意识、安全管理水平均得到了一定提升。
湖北某学院新校区
“1·5”一般高处坠落事故评估组
