正文
根据党工委、区委巡察工作统一部署，2025年3月13日至5月13日，党工委·区委第二巡察组对区退役军人事务局党组开展了常规巡察，并于2025年7月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
（一）高度重视，迅速行动。对巡察反馈意见高度重视，将其为一次全面体检和深刻警醒。接到反馈意见后，立即召开专题会议，传达学习巡察组反馈会议精神，研究部署整改工作。成立了由主要负责人任组长的整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，明确了整改目标、任务分工、时间节点和具体要求，确保整改工作有序推进。
（二）深入剖析，找准根源。针对巡察反馈的问题，我们坚持问题导向，组织力量对问题进行深入剖析，找准问题产生的根源。通过召开民主生活会的方式，主要负责人代表班子作对照检查，班子成员作个人对照检查，明确了查摆问题、原因以及整改方向。
（三）细化措施，狠抓落实。坚持把抓好整改与落实主体责任结合起来，与作风建设结合起来，与推进年度各项重点工作结合起来，在完善制度规定、部署重点工作、推动重点工作落地时一体把握、统筹推进，把整改任务落实在服务大局、服务基层的工作中，把整改成效体现在推动我区高质量发展的效果上，不断巩固和升华整改工作质效。
二、巡察整改任务落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委和党工委·区委有关工作要求方面存在的问题
1.理论学习抓的不实。
一是对上级文件精神学习不够。
整改落实情况：立即组织补学，于8至10月份支部主题党日上组织学习，集中学习中央及省市退役军人相关文件精神，逐条解读2024年公布实施的《退役军人安置条例》，确保全员学深悟透。建立常态化学习机制，将退役军人领域政策法规纳入党组、支部学习计划，明确每月至少开展1次专题学习，由班子成员轮流领学并带头交流研讨，防止学习流于形式。
二是理论学习不深不透。
整改落实情况：已优化党组会议学习安排，严格控制单次学习内容数量，每次会议重点学习3-6项核心内容，避免内容堆砌。改变“领读文件”的单一模式，推行集中学习加研讨交流相结合的学习形式，要求班子成员结合学习内容和分管工作提前准备发言材料，每次学习至少安排2名成员交流心得体会，推动理论学习与实际工作深度融合，确保入脑入心。
2.落实退役军人重点工作有短板。
一是常态化走访工作不到位。
整改落实情况：加强常态化走访、关爱帮扶。开展常态化入户走访机制联系退役军人“敲门行动”，以面对面沟通、心贴心的服务为宗旨，申请关爱基金，为2名困难退役军人发放补助0.8万元；走访慰问“三属”及长年卧病在床人员33人，投入资金2.4万元；为610名重点优抚对象投保“石惠保”保险，构建多层次健康保障体系，有效减轻退役军人医疗负担；开展“情暖老兵·听障关爱”助听器线下验配，5名困难退役军人验配成功；开展“劲牌”关爱行动，为14名特困退役军人向上申请资助。
二是推动烈士墓规范管理工作不力。
整改落实情况：大王镇大港村烈士墓集中安葬点改扩建现已竣工，已集中安葬98棺。全区集中安葬162座，尚有293座没有集中管理。已经向市局书面报告积极争取英烈纪念设施建设管理保护经费，下步将建立集中安葬点常态化管护机制，保障英烈褒扬工作经费。
三是对基层服务站服务工作指导不足。
整改落实情况：组织2025年全区村、社区退役军人服务站工作人员业务培训，全区130余名相关人员参训；区退役军人事务局多次深入基层退役军人服务站指导。
3.推动退役军人服务工作有差距。
一是困难帮扶政策宣传不到位。
整改落实情况：一是6月份采取以镇街为单位，举办了退役军人系统业务培训会，通过政策解读。案例分析、现场答疑等方式，重点培训帮扶条件、申请流程等核心内容，确保了工作人员吃透政策、精准解答。二是结合常态化入户走访和退役军人志愿者进行面对面政策解读，针对重点群体，采取入户走访、电话告知、亲属转达等方式定向宣传，确保政策直达困难群众。2025年帮助108名困难退役军人解决实际困难，投入专项帮扶资金39.8896万元。
二是职业技能培训质效不佳。
整改落实情况：一是结合省退役军人事务厅研发的“荆楚崇军”微信小程序（包含培训、找工作、去创业、优企招聘等模块）的功能，向自主就业退役士兵进行推介和使用，目前已经全覆盖推荐。二是加强宣传技能培训相关政策，有力引导自主就业退役士兵主动参加培训。今年共接收自主就业退役士兵57人，我局利用返乡报到时机，宣传技能培训相关政策，积极围绕省、市两级的技能培训项目进行推荐工作。截至目前有31人参加了技能培训。我局组织自主就业退役士兵全员参加适应性培训57人。
三是推动退役军人就业不够有力。
整改落实情况：一是积极主动与区人社就业中心对接，并协调与退役军人相匹配的优质工作岗位进行推荐。二是积极组织未就业的退役军人参加退役军人招聘会。三是利用省、市招聘信息资源及时向退役军人发送。今年以来就业人员已新增90余人。已完成了市级分配任务。同时我局还从各个渠道筹集招聘信息与未就业的退役士兵宣传和发送。我局组织退役军人参加省级线上线下招聘会3次，参加市级线下招聘会4次。目前与战友集团和宝武集团合作对接各镇街服务站，对我区退役士兵进行招聘，活动还在进行中。
4.落实意识形态工作主体责任不到位。
一是落实意识形态工作“五个纳入”有漏项。
整改落实情况：组织班子成员重新学习意识形态工作“五个纳入”要求，对2020年以来的述职述廉报告和民主生活会对照检查材料进行全面核查整改，要求班子成员补充完善述职述廉报告和民主生活会对照检查材料中的意识形态内容。建立材料审核把关机制，今后各类报告、材料提交前须经党组书记审核签字，重点核查意识形态工作内容是否完整规范，坚决杜绝漏项问题。
二是“第一议题”制度执行不严。
整改落实情况：组织学习“第一议题”相关制度规定，明确党组会、党组中心组学习会、支部学习会议等各类会议必须将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要内容学习，安排专人负责“第一议题”学习材料的收集整理，做好学习记录存档。2025年以来召开各类会议20余次，均严格落实“第一议题”要求，其中专题学习习近平总书记重要讲话精神20余次。
5.保密工作存在短板。
区退役军人事务局制定的现行保密制度不完善。
整改落实情况：2025年9月完善了区退役军人事务局保密制度，制定相应的管理要求，并组织干部职工参加2025年线上保密培训。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题
1.工作作风不扎实，为民服务工作有短板。
工作中存在政策掌握不准、服务群众消极懈怠等问题。
整改落实情况：建立常态化培训机制。局机关利用每季度退役军人事务工作会暨业务培训会，开展干部职工业务培训，并针对基层疑难点进行解答；同时，采取以镇街为单位，举办了退役军人系统业务培训会，通过政策解读、案例分析、现场答疑等方式。通过该机制不断夯实基层基础，提升退役军人事务系统干部职工服务能力。
2.财务报销管理不规范。
违规报销问题时有发生，2020-2023年多次使用连号、定额发票报销交通费。
整改落实情况：2023年11月根据区财政局要求已完善了区退役军人事务局财务管理试行办法，已退回相关款项，明确报销流程，整改后未再出现此类问题。
3.落实中央八项规定精神有差距。
区退役军人事务局宣传贯彻中央八项规定精神不到位，缺乏抓长抓常的意识和举措，党员干部违反中央八项规定精神问题仍有发生。
整改落实情况：结合深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，组织全体党员干部重新学习中央八项规定精神及实施细则，以及学习上级相关要求及隐形变异问题清单，选取典型案例和观看警示教育片、参观廉政教育基地等开展警示教育，强化纪律意识和规矩意识。开展“四风”问题自查自纠，重点排查违规吃喝，违规送礼等问题，未出现违反中央八项规定精神的情况。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题
1.落实管党治党主体责任不到位。
对党员干部监督管理不到位，在管人、管思想、管纪律上抓得不紧，第一种形态运用不够，导致个别党员发生违反法律法规问题。
整改落实情况：召开全面从严治党专题会议2次，主要负责同志与班子成员签订党风廉政责任书，层层压实“一岗双责”。建立廉政谈话制度，主要负责同志与班子成员谈话6人次，班子成员与分管部门谈话8人次，开展廉政风险点排查，梳理出资金使用、审批等领域风险点2个，制定防控措施4项，运用“第一种形态”对12名苗头性问题干部进行提醒谈话。
2.贯彻民主集中制不到位。
区退役军人事务局党组执行“三重一大”制度不严格，部分大额资金支出、重大事项决策未经过党组研究。
整改落实情况：修订《“三重一大”决策制度》，明确大额资金支出（3000 元及以上）、重大事项决策必须经党组会议集体研究，细化决策流程和记录规范。对慰问市消防支队2万元慰问金事项进行补充研究并完善决策记录，对2020年以来优抚资金使用情况进行全面梳理，制定年度优抚资金使用计划并提交党组会议审议通过。建立“三重一大”事项台账，实行事前报备、事中记录、事后归档管理，确保决策全程可追溯。
3.基层党建工作不扎实。
一是组织生活会流于形式。
整改落实情况：组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确组织生活会批评与自我批评标准，要求意见建议必须聚焦具体工作、直指作风短板，杜绝笼统表述。明确会前征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等流程要求，班子成员带头参加组织生活会，对批评意见实行清单化管理，要求见人见事见细节。邀请组织部同志列席指导支部组织生活会，对不符合要求的及时纠正，确保会议质量。
二是谈心谈话制度落实不到位。
整改落实情况：制定《谈心谈话制度》，明确班子成员之间、班子成员与分管科室干部每季度至少谈心谈话1次，重点围绕思想动态、工作难点、廉洁风险等方面，建立谈心谈话记录台账，对发现的问题及时协调解决。今年以来累计开展谈心谈话16人次，收集并解决党员干部在思想、工作方面的问题，切实把党内政治生活抓实抓细。
（四）聚焦巡视巡察、审计等其他监督发现问题和整改落实方面存在的问题
巡视巡察反馈问题整改不到位。
整改落实情况：深刻反思整改滞后问题，召开党组专题会议，对2020年巡察反馈问题进行“回头看”，剖析问题长期存在的根源。建立“旧账清零”工作机制，将党建、党风廉政建设专题研究纳入党组年度工作计划，召开党建、全面从严治党专题研究部署会议3次，制定党建工作要点和制定落实全面从严治党责任清单。
三、下一步工作打算
（一）持续抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；对未完成的整改任务，积极主动作为、多方联系沟通、认真细致落实，确保规定时限内整改到位；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，打好持久战，形成长效机制。
（二）严格履行全面从严治党主体责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持严字当头抓班子带队伍。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，进一步加大纪律监督管理、工作作风和党员干部日常教育，持之以恒纠正“四风”。
（三）建立健全长效机制。加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0714-6396296；邮政信箱：黄石开发区金山大道189号黄石开发区·铁山区退役军人事务局办公室；电子邮箱：Ktqtyjrswj@163.com。
区退役军人事务局党组
2025年12月30日
