正文
根据党工委、区委巡察工作统一部署，2025年3月13日至5月13日，党工委·区委第二巡察组对区市场监督管理局党组开展了集中巡察，并于2025年7月30日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
（一）迅速响应部署。巡察反馈后，局党组第一时间召开专题会，传达学习反馈意见、研讨问题根源、统一思想。明确“三个到位”要求，构建“党组统筹、班子牵头、科所联动、全员参与”整改格局，确保整改起步即方向明、合力强。
（二）细化举措分解。聚焦核心问题制定整改方案，将反馈问题拆解为落地任务，逐一明确责任主体、整改标准及时限。党组书记带头领办10项重难点问题，班子成员履行“一岗双责”调度分管领域整改，形成全链条责任传导机制。
（三）强化过程管控。整改期间召开5次专题推进会，对标任务督办进展、解决堵点难点。明确专门督办部门，建立台账实行“对账销号”，全程跟踪督导整改情况，对滞后问题预警、不到位问题督促返工，确保问题清零见效。
二、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委和党工委、区委有关工作要求等方面
1.关于“学习重要讲话精神不及时”问题的整改情况
整改落实情况：一是优化完善党组理论学习中心组学习制度，明确学习跟进机制，原则上需在3个工作日内完成学习资料收集、整理并提交党组，统筹安排学习研讨。二是制定《2025年区市场监管局党组理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记关于知识产权促进与保护工作的重要讲话列入重点学习研讨，对“学习重要讲话精神不及时”内容进行巩固加强。
2.关于“贯彻重要决策部署有差距”问题的整改情况
整改落实情况：一是局党组理论学习组集中学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述，党支部分别开展了粮食安全专题学习。二是建立并实时更新涉粮食经营主体清单，建立发现问题和落实整改工作台账。
3.关于“落实食品药品‘四个最严’要求有差距”问题的整改情况
整改落实情况：一是将食品药品安全监管知识纳入基层所干部年度培训核心内容，聚焦风险排查、执法规范等实操技能，组织参加专题培训，提升队伍专业化履职水平。二是坚持每月调度工作进度，聚焦重点领域、关键环节开展风险研判。健全闭环管理机制，对发现的苗头性、倾向性问题，主动运用监督执纪第一种形态开展提醒谈话，层层传导压力。三是开展农村食品、肉制品等重点领域专项整治，加大违法违规行为查处力度，完成辖区食品药品安全监管各项任务。
4.关于“特种设备未做到应检尽检”问题的整改情况
整改落实情况：一是督促使用单位对“超期未检”特种设备完成问题整改。二是畅通协调沟通渠道，常态化开展特种设备安全管理法律法规和报检流程专项宣传，及时答疑解惑。坚持每月梳理全区特种设备应检信息开展报检提醒。三是加大特种设备使用单位违法违规行为查处力度，完成辖区特种设备安全监管各项任务。
5.关于“市场主体培育力度不够”问题的整改情况
整改落实情况：一是梳理市场主体登记流程、个体工商户登记管理规定解读、“个转企”一件事等政策，针对潜在创业者、个体工商户及中小微企业开展定向宣传。二是开展“名特优新”个体工商户申报认定，带动提升市场主体质量。在个体工商户分型培育工作中，我区成长型主体同比增长60%，发展型主体同比增长14%，呈现良好发展态势。
6.关于“服务意识不强”问题的整改情况
整改落实情况：一是常态化开展警示教育，通过业务会、培训会及支部会围绕投诉案例及通报案例开展专题讨论。设立行风监督岗，对各市场监管所服务窗口办事人员管理制度落实加强督促。二是围绕企业开办、审批流程等高频业务，联合开展专题培训3场，培训覆盖窗口工作人员50人次，持续提升服务质量。三是开展局长“坐窗口、走流程、优服务”活动，通过换岗体验，进一步优化办照流程，全面推行市场主体登记“全程网办”，实现“零跑腿、不见面”办理。
7.关于“信用监管有短板”问题的整改情况
整改落实情况：一是建立《开发区・铁山区市场监督管理局市场主体信用修复内部管理机制》，对岗位职责、监督管理进行明确。二是应用信用修复管理信息系统，实现申请、材料提交、审核审批、结果公示等信用修复全流程线上办理。
8.关于“学习流于形式”问题的整改情况
整改落实情况：一是修订和完善《区市场监管局党组理论学习中心组学习制度》，制定《2025年区市场监管局党组理论学习中心组学习计划》，明确时间安排、学习主题和重点，建立学习考勤、考核和交流发言机制。二是2025年局党组理论学习中心组开展集中学习19次，学习研讨16次，完成既定学习安排。
9.关于“落实意识形态工作“五个纳入”有漏项”问题的整改情况
整改落实情况：一是党组书记与相关同志开展交心谈话，压实整改责任。二是整改责任人开展自学，撰写学习心得，加深对意识形态工作的认识。三是整改责任人对照要求补充完善了2024年述职述廉报告。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面
10.关于“回应民生关切不及时”问题的整改情况
整改落实情况：一是定期召开党风廉政建设暨岗位风险分析研判会议，加强党性修养，强化为民服务意识。二是制定《投诉举报事项闭环管理工作制度》，制发《12315投诉举报办理工作提示》，明确办理流程、调查反馈时限，确保按期书面回复当事人。三是局党组定期调度12315、12345、信访件办理情况，对超期未办结、敷衍应付等问题开展问责，并复盘典型案例，推动问题整改，提升群众满意度。
11.关于“‘群腐’整治缺乏‘为民而战’的斗争精神”问题的整改情况
整改落实情况：一是坚持通过专题研究、定期调度、现场督导，压实“群腐”整治责任。二是出台《食品安全“红黑榜”管理制度》《水电气行业价格收费和公示制度》等14项制度，堵塞监管漏洞。三是开展农村食品、肉制品、居民“水电气”等重点领域专项整治，加大违法违规行为查处力度。
12.关于“执行食品安全‘两个责任’时，监督检查未结合实际搞‘一刀切’”问题的整改情况
整改落实情况：一是严格执行《国务院食安办关于进一步优化食品安全属地管理责任工作机制的通知》，持续优化食品安全“两个责任”包保督导工作。二是结合食品安全“红黑榜”管理制度，加大检查曝光频次，对被列入“黑榜”的食品生产经营单位，重点监管。
13.关于“专项资金管理混乱”问题的整改情况
整改落实情况：一是及时核查清算专项资金。二是健全专项资金管理制度，组织内部学习。三是强化内控执行监督。
14.关于“公车管理不规范”问题的整改情况
整改落实情况：一是严格执行大额资金支付程序，严禁拆分支出规避监管，确保程序合规。二是制发《关于规范财务报账制度有关事项的通知》，严格执行本局公务车辆管理制度和财务管理规定，未经事前审批的，一律不予结算。三是定期核查公车维修记录及支出凭证，重点检查审批手续、费用拆分等情况，发现问题严肃追责。
15.关于“合同支付不规范”问题的整改情况
整改落实情况：一是加强监督问责，分管领导运用第一种形态与财务人员谈话。二是严格合同履约管理，与相关单位签订补充协议，完成质保金问题整改。建立合同执行台账，确保资金支付合规。三是完善财务审核机制，强化财务部门对合同条款的审核把关，重点核查质保金、付款进度等关键条款，确保支付金额、时间与合同严格一致。
（三）在基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
16.关于“对党员干部教育监督管理“宽松软”，存在不敢管、不善管的问题”问题的整改情况
整改落实情况：一是开展作风专项整治，召开专题民主生活会，以问题查摆和整改推动落实全面从严治党主体责任。二是定期开展党风廉政教育暨岗位风险研判，着力提升纪律意识与履职风险防范能力。三是持续开展市场监管纪法讲堂，充分发挥党支部战斗堡垒作用，将纪律教育融入日常、做在经常。
17.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况
整改落实情况：一是对3名支部书记开展集中约谈，压实支部书记作为严肃党内政治生活“第一责任人”的责任。二是将十八大以来习近平关于严肃党内政治生活的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，纳入支部集中学习清单，促进全体党员掌握严肃党内政治生活的具体要求。三是组织支部党员围绕“严肃党内政治生活”开展讨论交流，推动党员深化思想认识、强化行动自觉。
18.关于“对小微企业、个体工商户、专业市场（简称“小个专”）党建指导不够有力”问题的整改情况
整改落实情况：一是统筹力量，加强对“小个专”党建工作的系统谋划与组织推进。二是开展新就业群体党建专项摸排，建立动态管理台账。选聘外卖骑手担任食品安全监督员，构建“移动探头+智慧监管”的社会共治新格局。三是结合走访调研，精准宣传惠企政策，同步推进企业党建工作。
19.关于“干部队伍统筹调度不够”问题的整改情况
整改落实情况：健全科所联动机制，通过跨所支援、机关干部下沉一线等举措，在重点攻坚任务阶段，精准向重点基层所补充工作力量，保障全局各项工作高效推进、按期落实。今年以来，基层监管战斗力显著提升，继铁山所获评“四星市场监管所”后，金山所再获“三星市场监管所”殊荣，实现基层所星级创建的持续突破；10月，区市场监管局在国家市场监管总局经营主体信用体系建设创新试点工作中表现突出、成效显著，被省市场监管局通报表扬。
20.关于“专业人才储备不足”问题的整改情况
整改落实情况：一是动态管理单位人员花名册，及时向党工委·区委组织部、区人社局报告编制空缺与招考计划。二是聚焦党员干部法律法规素养与业务技能提升，分层分类组织专题培训。三是鼓励党员干部主动参与各类技能竞赛，以赛练技、以赛促干，持续提升依法行政水平。8月，区市场监管局组队参加全市系统食品安全快速检测技能竞赛荣获团体三等奖，两名同志获评“十佳快检能手”。
三、下一步工作打算
（一）强化政治引领，筑牢发展根基。持续强化理论学习，深入贯彻落实上级关于巡察整改的部署要求，增强整改政治自觉。压实党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，将整改工作与市场监管中心工作紧密结合，以政治建设引领履职方向。
（二）狠抓整改落实，巩固整改成效。对巡察反馈问题实行清单化管理、项目化推进，定期开展“回头看”，确保问题整改见底清零。健全长效机制，针对整改中发现的制度漏洞，完善监管执法、内部管理等规章制度，防止问题反弹回潮。
（三）坚持问题导向，提升履职质效。紧盯市场监管领域薄弱环节和群众关切问题，常态化开展监督检查。加强队伍建设，提升监管能力，把整改成效转化为规范市场秩序、保障民生安全的实际成效。
开发区·铁山区市场监督管理局
2026年1月6日
