正文
根据开发区党工委、铁山区委统一部署，2023年3月15日至5月14日，开发区党工委、铁山区委第二巡察组对汪仁镇党委进行了巡察。2023年6月19日，开发区党工委、铁山区委第二巡察组向汪仁镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规规定以及《中共黄石市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改工作情况公开工作的意见》的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化主体责任，积极组织整改
汪仁镇党委高度重视巡察反馈意见，对反馈问题照单全收，从讲政治、讲党性的高度，以最快的速度、最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。
（一）迅速动员部署，认真研究整改。巡察反馈会后，汪仁镇党委迅速召开巡察整改专题会议，要求镇直各部门、单位、村（社区）要把整改工作作为当前一项最重要的政治任务来抓，正视反馈问题，深入反思检查。巡察反馈意见客观公正，我们虚心接受，照单全收，立即整改，对下一步理清工作思路、统筹工作布局、改进工作作风，具有十分重要的指导意义。汪仁镇党委围绕巡察反馈意见和要求，研究制定《开发区党工委·铁山区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，以下简称“《整改方案》”。
（二）加强组织领导，明确整改责任。汪仁镇党委强化责任担当，承担起巡察整改主体责任，成立汪仁镇巡察整改工作领导小组，由党委书记担任组长，其他班子成员任副组长，相关部门、单位主要负责人为成员，分别抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室，由党政综合办公室具体负责日常工作。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，对照问题进行深刻剖析，认真开展批评与自我批评。党委书记率先查摆自身存在的问题，对其他班子成员提出批评意见，班子成员依次开展批评与自我批评，达到统一思想、立行立改的预期效果。党委书记先后4次主持召开党委会，听取整改工作情况汇报，要求各部门、各村（社区）组织召开巡察整改反馈推进会，确保按照时间节点完成规定整改工作任务。
（三）制定整改方案，细化整改措施。汪仁镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，制定《整改方案》和《整改工作责任清单》，确定整改任务和整改措施，形成问题清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改时限，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各村（社区）、相关部门分头抓的工作格局，确保各项整改任务扎实有序推进。整改工作启动以来，先后召开动员会、推进会、碰头会、督办会等专题会8次。
（四）健全制度机制，巩固整改成果。汪仁镇党委对巡察反馈的问题，坚持立行立改与建立长效机制相结合，把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程，确保整改取得实实在在的效果。以这次巡察反馈问题整改为契机，组织各相关部门、村（社区），紧密联系工作实际，修改完善《汪仁镇2023年党委理论学习中心组学习计划》《汪仁镇委党校培训计划》《汪仁镇政府及内属部门公务租车管理制度（试行）》《汪仁镇政府及内属部门物资采购管理办法》《汪仁镇会议议事规则》《关于进一步规范汪仁镇编外聘用人员管理的试行办法》和《汪仁镇履职尽责绩效考核实施方案》等10余项规章制度，进一步建立健全体制机制，把汪仁镇各项工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。
二、突出问题导向，切实抓好整改
对巡察组反馈的问题，严格按照《整改方案》提出的整改措施、整改时限，落实责任部门、责任人，坚持立行立改、边查边改、标本兼治，不断强化工作力度，确保按要求完成各项整改任务。
（一）在贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署及党工委、区委重点工作存在不足，履职尽责不够到位方面
1.针对政治理论学习流于形式，成效不佳问题。
整改落实情况：一是党委书记对巡察指出政治理论学习流于形式，成效不佳的班子成员进行约谈，每季度班子成员运用“第一种形态”对分管部门、蹲点村进行提醒谈话，强调加强政治理论学习的极端重要性，经常性督促学习。
二是制定《党委理论学习中心组巡听督导工作方案》，邀请湖师马院副院长现场观摩我镇理论中心组学习，并进行点评，对提出的问题和不足，制定针对性举措。印发《汪仁镇2023年党委理论学习中心组学习计划》，不断丰富集中学习的内容和形式，目前已开展集体学习26次。
三是定期开展交流研讨，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大“千万工程”“浦江经验”等主题，全体中心组成员已完成发言研讨至少1次，目前已进行发言研讨21人次。
四是严格按照上级要求开展主题教育，邀请市委党校、湖北理工学院等有关专家学者作专题辅导。中心组成员积极参与集体学习和个人自学，原原本本学习规定书籍，做好学习笔记和批注。
五是充分发挥镇委党校平台作用，印发《汪仁镇委党校培训计划》，采用“周学月结”方式，结合主题教育开展党员干部培训。
2.针对党委统筹全面工作不够，履职有差距问题。
整改落实情况：一是落实“双管双责”制度，压实干部“包保”责任，施行蹲村包保领导下村登记制，印发汪仁镇领导干部“双管双责”工作手册。
二是加强督办检查。印发《关于成立镇环境保护委员会和明确职责分工通知》，明确各部门、村（社区）环保工作职责。对全镇相关村、单位河湖长制、林长制工作落实情况进行督办检查，对发现问题，及时向相关单位进行反馈并要求整改。
3.针对村集体经济统筹谋划不够，“三资”监管乏力问题
整改落实情况：一是加快村级项目建设进度，提高镇村集体经济收入。积极支持、指导刘铺村、王贵村抓好2023年乡村振兴项目。刘铺村花果山产业园新建公厕1处、仓库1座、看守屋1处，完成部分鱼池改造加固，帐篷基地投入运营，市场反馈良好。王贵村茁禾产业园完成钓台、看守棚、步道、围栏、园区电力等基础设施建设，增加水肥一体化，一点多喷灌溉设施，完成30亩草莓种植。竹林湾村建设服务湖北工程职院等高校平台，建设餐饮等门面近30个，集体收入大幅提升。
二是严格规范村集体资金管理。对全镇放贷资金进行了全部清理，督促各村放贷资金催收，对不能收回的资金启动司法程序追回。今后不再向个人或私有单位借款放贷，严格按程序办理集体大额资金使用。
三是严格规范村级资产资源管理，积极盘活村集体资产资源利用率。结合“三资”提级管理平台开展了1次集体资产资源大清查，确保资产资源不遗漏。建立资产资源发包专项整治台账，按时申报至区“三资”提级监督平台。严格执行“四议两公开”程序，对大额资金的拨付提交上会。日常开支严格执行公务卡结算制度。
4.针对意识形态工作责任制落实不力，统筹防范风险意识还不强，统战、民宗工作重视程度不足问题
整改落实情况：一是加强意识形态风险研判和阵地建设。结合市、区意识形态工作责任制考核办法要求，印发《汪仁镇意识形态工作责任制清单》，明确相关部门单位、村（社区）工作职责，将责任落实到人；印发《汪仁镇宣传报道工作考核实施细则》，组织全镇通讯员、网评员参加区级培训3期、镇级培训1期。申报章畈村共同缔造工作中涌现出的先进典型周贤发为8月区级楷模好人。
二是严格落实宗教工作责任制。各村每月到宗教场所2次并填写《宗教活动场所日常巡检记录表》，湖北省宗教事务平台每月上报2次。统战科每月下场所1次进行全方位安全隐患排查，湖北省宗教事务平台每月上报1次，全力确保关停场所不反弹。每月走访辖区少数民族1次、了解生活情况、思想动向，帮助解决困难。
（二）在群众身边腐败问题和不正之风较为突出，财务管理混乱，为民服务意识有待提升方面
5.针对财务制度执行不规范、不严格问题。
整改落实情况：一是进一步完善《汪仁镇政府及内属部门公务租车管理制度（试行）》，明确租车费用及明细，严格按照租车车程和租车时间统一租车价格，对其他未纳入党政办租车管理的部门进行集中培训，确保租车管理规范化。
二是制定《汪仁镇政府及内属部门物资采购管理办法》，明确专人负责物资采购及管理事项；建立物资入库、出库台账，并每月底对物资盘存、对账，对各部门领取物资进行监管，确保物资领取、使用在合理范围。
三是不断建立健全财务管理制度。印发《关于调整农村集体“三资”管理监督委员会和农村集体经济产权交易中心组成人员的通知》《汪仁镇政府物资采购管理及操作流程（试行）办法》《关于进一步规范汪仁镇村级工程建设管理工作（适行）的通知》和《关于印发汪仁镇村级非生产性支出管理办法的通知》。
6.针对会计基础工作薄弱，会计核算不规范，未按规定正确处理业务问题。
整改落实情况：一是依托镇委党校常态化开展镇、村财务制度培训。开展2023年财务培训，对新的报账员重点培训，详细讲解报账程序和各项规章制度。
二是严格按照制度规范处理业务。严守审核财务资金拨付关，对所有报销发票、单据、附件、汇帐凭证等进行严格审核把关，规范审核每笔单据的证明。严格执行部门公务开支结算制度，做到了资金拨付直拨第三方公户，无公户的执行单位公务卡拨付方式，无公务卡的不拨付。
7.针对民生保障项目推进乏力问题。
整改落实情况：一是大力兴办民生实事。完成章畈村排洪港、柏树村排洪港清淤疏浚，磊山湖泵站检修；完成汪仁港上、下游约5公里港道清淤整治，林家湖港大棋路铁路桥至大冶湖出水口段约1.8公里港道清淤整治，确保安全度汛。完成黄王线大棋路至黄荆头段、大棋路至刘铺段6.6公里农村公路提档升级工程设计、预算，正积极开展招投标相关工作，目前进入挂网公示阶段；扩宽枯树咀村主干道和徐斌东路；维修改造3座危桥；加大对镇区道路维护、沿线路灯维修等投入，支持沿湖村、磊山村、分水岭村按照实际需要加装或维修路灯，全力保障群众出行安全。新建柏树下村标准卫生室和黄荆头村老年人活动室，满足群众日常所需。筹建章畈小学劳动实践基地，促进学生多元化发展。维修改建一批旱厕，新建汪仁新街市政污水管网，清理一批池塘渠堰和卫生死角，改善了卫生环境。
二是加强危房排查和整改。按照拆除一批、维修一批、转移一批工作思路，排查全镇C、D级危房207户，对5年内没有拆迁计划的，影响群众正常生产生活的问题，通过落实“四方会审”政策，按照“三原”原则由个人申请到村，村报城管办现场审核同意后进行维修加固，并做好房屋维修事前、事中、事后的全过程监管工作。对没有人居住的危房落实装订警示牌、拉警戒线等安全措施，保障群众住房安全。
（三）在党委领导作用发挥不充分，全面从严治党主体责任未层层落实，监督责任有缺位方面
8.针对“三重一大”决策制度落实不够有力问题。
整改落实情况：印发《汪仁镇会议议事规则》，明确“三重一大”议题内容、会议组织、会议纪律，坚持依法议事、实事求是、集体决策、少数服从多数原则，确保会议程序规范，记录真实准确，会议资料保存完整。
三、深化整改成果，推动汪仁镇各项事业高质量发展
经过3个多月的整改，我镇巡察整改工作取得了阶段性成效，但与开发区党工委、铁山区委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下阶段我镇将继续采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为推动汪仁镇各项事业高质量发展凝聚正能量。
（一）巩固扩大整改成果。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，认真跟踪问效，防止出现反弹，不断深化和巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，严格台帐管理，发扬钉钉子精神，持续用力，确保彻底改、改彻底、改到位；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。在全面整改的同时，围绕党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，倒查制度缺陷，继续加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。对整改工作中已经建立的规章制度，坚决抓好落实，确保发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定出台；对不科学、不健全的制度，着力规范完善。
（三）加速成果转化落地。持续关注问题，确保整改成效，加强成果运用，建章立制，举一反三。拓展延伸整改成果，对长期坚持的整改措施，持续抓好日常监督，做到长效长治。做好佐证资料收集、整理、归档工作，确保相关资料完整。坚持以人民为中心的发展思想，务实重行，狠抓落实，确保全镇各项事业呈现出良好的发展态势。
欢迎广大干部群众对汪仁镇整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0714-8660002；联系地址：黄石市大冶市汪仁大道26号。
汪仁镇党委
2023年11月27日
