自4月份两区一体化发展改革以来，在党工委•区委、管委会•区政府的坚强领导下，在区人大政协的监督支持下，农业农村局一班人“紧盯目标、守住底线”，扎实推进各项工作，全面完成了全年各项目标任务。
一、2019年工作情况
（一）以乡村振兴为总抓手，农业农村工作蹄疾步稳。一是高位推进乡村振兴战略实施。成立区乡村振兴战略领导小组并召开会议，聘请第三方专业机构组织编制完成乡村振兴规划，通过规划引领，大力推进乡村振兴战略落地落细。全面清理农业“空壳社”，共排查出空壳社32家（合作社186家），并严格准入门槛，建立“一社一档”。强化技术培训和服务，今年以来共邀请以市农业农村局总农艺师为主体的技术团队赴“两镇一区”开展技术培训2场次，参训人员500余人次，涵盖白茶、油茶、杂柑、黄桃、吊瓜、苎麻、中药材等多个品种，得到广大农户的欢迎与肯定。全区农业产业规模不断扩大，特别是培育壮大金海女儿山白茶、太子豆腐两个本土品牌，其中金海女儿山白茶种植规模达到1.5万亩，年销售收入7000万元。二是稳步推进农村集体产权制度改革。成立区农村集体产权制度改革工作领导小组，制定印发实施方案，召集相关部门、镇（街、管理区）负责人召开工作推进会、专题会、培训会进行安排部署和推进落实，并强化与区国土、公安、财政等部门的沟通协调，形成“区级统筹、乡镇（街办）推进、村（组）落实”的清产核资工作机制。截至目前，全区116个村级集体经济组织已经全部完成农村集体资产清产核资工作任务，完成率100%，所有数据已经提交农业农村部系统审核。以2017年12月31日为基准日，全区（含铁山街办5个村改居社区）共清查核实集体土地总面积30.45万亩，其中农用地（耕地9.82万、园地0.33万、林地14.13万、草地0.12万、沟渠0.61万、养殖水面2.45万，其它0.42万）27.88万亩、建设用地2.07万亩、其它用地0.5万亩。清查农村集体资产账面数7.86亿元，核实9.38亿元，增幅19.33%；清查经营性资产账面数3.87亿元，核实数4.24亿元，增幅9.5%。 三是大力推进“厕所革命”。及时调整成立区“厕所革命”指挥部，坚持一周一督办、一月一调度，工作责任有效压实，各项工作有力推进。同时，为进一步加大工作力度，充分发挥政策导向作用，先后制定印发了《关于因地制宜加快推进全区“厕所革命”户厕建改进度的通知》《区农村户厕奖补政策》和《关于“厕所革命”工作经费奖补的通知》等系列文件，对符合《奖补政策》并积极建改的农户，每户额外奖补100元，对积极推进“厕所革命”的镇村进行差异化经费奖补，共奖补农户资金5万余元、各镇村工作经费5万余元，基层工作热情有效调动。截至目前，完成户厕改造或新建2900个、镇区公厕10个，超额完成市定任务。四是深入推进动物疫病防控和农业面源污染防治。加强非洲猪瘟等动物疫病防控，及时处置疑似疫情，强化检查督办和防疫措施落实，确保了今年以来未出现一起重大动物疫病。开展禁养区畜禽养殖场关停“回头看”，先后组织专班开展了7次检查督办，在检查过程中坚持以问题为导向，有针对性的将已关停的255家（含铁山29家）养殖场进行分类，重点将养殖设施局部破坏或未破坏、有复养风险的养殖场作为检查对象，采取不打招呼、直奔养殖场的突袭检查方式，横向到边纵向到底深入检查督办，整体没有发现复养现象。同时，结合工作实际，制定出台《禁养区养殖场关停长效管理机制》，进一步规范工作流程，加强长效管理，巩固工作成效。开展畜禽粪污资源化利用，截至目前，全区22家规模化养殖场和42家规模以下养殖场已按照“一场一策，一场一单”的要求，完成养殖场的升级改造，并通过联合验收。持续推进化肥、农药减量增效，严格控制高毒高风险农药使用，加强秸秆禁烧管控和综合利用，发放秸秆禁烧告知书5万份，确保了秸秆禁烧及综合利用的提高。完成水产养殖“三区”划定，稳步推进水产禁养工作，加强日常监管，严禁河湖库塘投肥养殖和围网围栏养殖。
（二）以补短板强管理为总要求，水利湖泊工作扎实推进。一是未雨绸缪抓防汛。及时调整区防汛抗旱工作指挥部并召开指挥部会议，明确任务分工，压实工作责任，畅通指挥体系。及时修订完善应急预案、值守巡查、物资储备调度、检查考核等相关制度，提高了各水利设施突发事件应对能力。及时落实河湖（库塘）的防汛行政责任人、监督责任人、技术责任人、管理人员，消除责任死角，实现责任全覆盖。及时组织对辖区内防洪设施进行全面排查检查，特别是对危及人民群众生命安全的重点部位、重点内容查细查严查实，共维修检修排涝泵站16座、清理疏通涵闸、排洪道65处，重点河湖库塘堤防杂草清表1万余方。及时组建防汛应急队伍并开展应急演练，安排资金备齐备足防汛物料，按照重点部位、重点区域、重点备料的原则，采购编织袋18万条、雨具1500余套，储备石料3000多吨、木桩1.7万余根，其他各类物资物料若干。汛期以来，党工委•区委、管委会•区政府领导分别深入各自包保乡镇检查督办防汛工作。特别是5月25日-26日、6月17-18日等暴雨期间，区主要领导、分管领导带队深入核心区堤防、东方山水库及重点河湖库塘检查防汛措施落实情况，及时查险除险，督促问题整改，有效经受住了考验，确保了汛期安全。二是精准调度抗大旱。7月底以来，受持续晴热高温少雨天气影响，我区部分地区相继出现旱情灾情，11220人出现饮水困难，农作物受灾6.38万亩。针对持续旱情，我局积极应对，多次深入受灾地区指导抗旱救灾工作，保障人民群众的正常生产生活。针对部分村村民缺水的状况，坚持把解决农村人畜饮水摆在首位，及时组织送水，千方百计确保人畜饮水。8月以来，累计投入资金430万元，利用消防车和洒水车组织送水500余车次、桶装水2万元余桶，缓解了11220名饮水困难群众的燃眉之急。针对农作物受灾的状况，采取放库水、引湖水，科学合理调度，确保农田灌溉。全区22座水库全部开闸放水；3个抗旱泵站24小时运行。8月以来，全区共组织水泵抽水100余台次，有效缓解了农作物的受灾程度。三是统筹推进夯基础。统筹财政债券资金和预算资金3000余万元，实施东方山水库除险加固和全区水利补短板工程，通过一周一调度、一周一督办，工程项目加快推进。截至目前，东方山除险加固工程和31个水利补短板工程全面完成，共整修湖堤6段，维修泵站7个，加固山塘6座，整治河港9条，其他设施3个。此外，河湖和水利工程划界确权已委托第三方专业机构正在组织实施，基本完成划界，明年完成确权；区域性气候可行性论证已委托湖北省气象服务中心编制完成并通过专家评审、市气象局审定同意；区域性水土保持评价、洪水影响评价基本完成。四是见行见效抓河湖长制。及时调整区河湖长制领导小组，定期召开河湖长联席会议，研究解决重大问题。党工委书记•区委书记担任第一总河湖长，管委会主任•区政府区长担任总河湖长，调整明确区级河湖长21名、镇级河湖长45名、村级河湖长96名。两区一体化发展以来，党工委书记•区委书记、管委会主任•区政府区长两个主要领导带头巡河，区级河湖长巡河75人次，镇级河湖长巡河327人次，共解决重大问题3个，一般问题17个，河湖长制实现了从“有名”向“有实”的重大转变。同时，深入开展碧水保卫战。针对东方山水库木屋违建问题，及时下达《责令停止违法行为通知书》《责令限期整改通知书》《行政处罚告知书》，并组织有关部门召开专题会议协调督促问题整改，违建木屋于8月2日全部拆除到位。针对冯家堍水库违建农家乐问题，及时下达《责令停止违法行为通知书》，关停农家乐，部分违章建筑于10月23日拆除到位，按照太子镇政府意见其余房屋就地转为水库看守房和林业看守房（原来系林业看守房）。针对林家湖港、兴隆咀港、柏树咀港、铁金港流域存在的乱堆乱占问题，迅速组织进行清理恢复，目前已全部整治到位。加强垃圾清理，主汛期以来，由于连续暴雨，造成白色垃圾沿河道、水渠流入大冶湖，我们迅速组织乡镇在入湖口设置拦截装置，并全力打捞清理各入湖港渠内的白色垃圾，共清理垃圾10余吨。加强河湖保洁，安排专项资金对重点河湖聘请93名河湖保洁员，加强日常清扫维护，全力改善水环境。加强河湖清淤，东方山水库清淤底泥近1万方、铁金港清淤2.7万方，林家湖港、柏树咀港、张冲港、杨林桥港等河港清淤工程正在加快推进。推进“示范建设”行动，明确汪仁港和铁金港为区级示范建设河流，投入4000万元资金进行集中整治。目前，铁金港黑臭水体治理、汪仁港治理工程基本完成。
（三）以精准灭荒疫病防治为总路径，林业管理稳中向好。一是加大精准灭荒和造林绿化力度。根据市政府下发的《关于下达开发区2019年造林绿化任务的通知》（铁山无造林任务），市下达我区2019年精准灭荒任务为700亩，新造林任务为2910亩。今年以来，在全区上下的共同努力下，实际完成造林灭荒6022.2亩，其中大王2262.9亩、太子2482.8亩、汪仁876亩、章山400.5亩，超额完成下达任务的206.9%。长乐山石漠化治理植被恢复工程全面完成，共栽植柏树4.7万余株，面积300余亩。二是加强松材线虫病防治。按照省市防治要求，组织开展春季普查，对普查发现的疫木和疑似疫木进行彻底清除，全程跟踪除治，加强质量监督。在全省松材线虫病病阶段考核验收工作中取得了优异的成绩，排名靠前。今年以来，共清理病枯死松树22699株，其中铁山街办13235株，汪仁5676株，章山1985株，金山1750株，大王36株，太子15株，金海2株。同时，运用多样的生物防治技术防治松材线虫病的传播。在太子镇开展松材线虫病打孔注药防控试点，共注射药物1.4万瓶，计林木7000株；在铁山街办悬挂并释放1000亩面积的花绒寄甲，悬挂40个诱捕器对松褐天牛进行有效控制；采用新型人工喷药方式，对6000亩重点感染疫区进行灭杀。累计投入松材线虫病防治资金490余万元。三是加快林政审批。积极协调省、市林业局和大冶市、阳新县等地林业部门，保障项目建设林业用地指标，依法依规办理林地征占用、林木采伐等各项审批手续，提高报批效率。截至目前,已完成铁山人才公寓项目、四连山工业平台输电线路迁改工程项目和黄石市2016年度第20批次（四棵中学改扩建工程项目）林地报批工作，取得了省林业厅的《使用林业审核同意书》。同时，为铁山供电线路、四棵中学建设、湖师用地建设等项目及有关企业主办理了《林木采伐许可证》。
（四）以主题教育开展为总依托，基层党建抓牢夯实。一是强学习，提思想。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，印发《实施方案》、《学习计划》，组织集中学、夜学、专题学，党组书记作专题辅导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以每周中心组学习、每月主题党日学习为基本依托，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规党纪和各级有关会议精神，并在会上进行交流讨论，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力解决好干部职工的世界观、人生观、价值观，筑牢信念之“魂”，补足精神之“钙”。二是转作风，促担当。践行以人民为中心的思想，把为民解困当作首要任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展调查研究、检视问题和整改落实。紧密结合实际，组织专班开展“两镇一区”农业产业发展、“两镇一区”抗旱保用水两个专题调研。结合“两镇一区”部分村庄缺水问题，制定问题清单，即知即改、立行立改。局主要负责人带队实地调研摸排，安排专项资金，因地制宜拉水、送水、引水，全力解决缺水群众的燃眉之急。通过问题的立行立改，让人民群众深刻体会到了主题教育带来的变化，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，强化纪律规矩意识，严守中央八项规定和省、市、区《实施意见》、《实施细则》、《落实办法》及廉洁自律有关规定，不逾规矩，不踩红线，不谋私利，在工作生活中严格要求，确保全局上下风清气正。今年以来，全局上下严格遵守廉洁自律规定、自觉抵制各种不良风气，未发生一起违纪违规问题，党员干部清廉务实新形象逐步树立。三是建制度，堵缺口。注重源头防控，制定出台《农业农村局转作风创一流运行管理若干规定》，加强干部职工上下班、请销假、财务、用车及干事创业等各方面的管理和考核，做到用制度管人管事。同时，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，在项目资金和经费使用上，加强风险点防范，重大资金、重大事项必须集体讨论决定，严格依法依规依程序，切实构建拒腐防变制度体系。今年以来，局所有项目资金和大额资金支出全部由党组（扩大）会议讨论通过后按程序拨付，把权力牢牢关进制度的笼子里。
二、存在问题
一是正式人员偏少。虽然我局有在编人员13名，但是包含2名副县级干部、2名病休人员，负责农业农村、水利湖泊、林业管理等工作，压力较大。且其他临聘人员占比较多（有11名），队伍流动性较大，年底确定离职的人员就有2名，不利于工作正常开展。
二是专业干部缺乏。农业农村、水利湖泊、林业管理等工作专业性较强，新形势下工作要求越来越高，现有干部队伍中专业型干部仅1人，其他人员没有或短期从事过相关工作，不专、不精是制约工作开展的关键。
三是执法难度较大。因正式人员偏少、专业干部缺乏等原因，负责全域488平方公里的农业、林业、水利的执法任务，工作难度较大。
三、2020年工作计划
2020年，我们将严格按照党工委•区委、管委会•区政府的部署安排，进一步加大工作力度、强化工作措施、改进工作方法，全力谱写农业农村工作新篇章，为新区发展助力增效、添砖加瓦。具体做到“四抓四促”：
（一）抓乡村振兴，促产业增效环境改善。统筹乡村振兴各项工作，加大人居环境整治和美丽乡村建设，全力改善农村环境面貌。加大农业产业发展力度，依托金海白茶、太子豆腐等地理标志和本地特色优势，因地制宜大力发展特色产业。加快推进厕所革命，强化督导指导，按时完成三年（2018-2020）目标任务。加强畜禽禁养区关停监管和水产禁养区整治，持续推进动物疫病防控，确保不出现重大疫情。
（二）抓水利湖泊，促基础夯实水质提升。结合今年防汛抗旱工作实际，统筹今冬明春和今后一个时期的农田水利工程建设，进一步夯实基础、补齐短板。深抓河湖长制落实，推进各级河湖长履职尽责；深入推进碧水保卫战、示范河湖建设、划界确权等工作，强化大冶湖管理保护，全力推进水环境保护、治理、改善。
（三）抓造林绿化，促成果巩固管理规范。继续做好精准灭荒、造林抚育等工作，按时完成三年（2018-2020）目标任务；加强松材线虫病防治，积极做好普查和秋冬季松材线虫病除治；做好林地报批，积极与市林业局及大冶、阳新、西塞山等林业部门沟通协调，及时完成项目建设涉及林地的报批手续，提高报批效率；加强古树名木的保护管理、湿地保护管理、森林资源保护管理等各项工作，做好古树名木挂牌登记、森林资源督查，进一步规范林业管理。
（四）抓队伍建设，促担当作为作风转变。严格按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决精神不振、热情不高，业务不熟、调研不深，担当不佳、责任不强，谋划不准、发展不够等问题，下大力气促担当、转作风，带头做到“两个维护”，争做“三个表率”，建设模范机关。
