一、2021年工作总结
2021年汪仁镇党委、政府认真学习党的十九大及各次全会精神,深入贯彻落实省、市、区“两会”部署,紧紧围绕开发区党工委、铁山区委、开发区管委会、铁山区政府重点工作安排,紧扣抓党建夯基础、抓项目促发展、抓服务惠民生主线,统筹疫情防控、镇村换届等重点工作,较好地完成了各项工作阶段性任务,保持了全镇经济社会各项事业稳定健康发展。一年来,我们主要做了以下工作:
(一)经济发展持续增长。
1-10月,汪仁镇33家规模以上工业实现总产值81.4亿元,同比增长76.56%。5000万以下入库项目15个,入库金额达到3.043亿元,增速达到117%。主导的电子信息产业13家,1-10月实现总产值55.06亿元,同比增长109.34%。所有锻钢企业恢复投产,工业企业形势处于良好偏上状态。前三季度,完成新增规上工业企业6家,超额完成区定任务。截止到12月20日,汪仁镇已招引项目4个,总投资3.3亿元,经济社会发展形稳势好。新增就业人员3516人,其中下岗失业人员再就业1110人,就业困难人员再就业854人,高校毕业生就业人数1284人。创业人数268人,带动就业人数558人,其中返乡创业人数166人。投资吸引力稳步提升。
(二)村(社区)换届有序推进。
村(社区)“两委”换届是基层政治生活中的一件大事,意义重大、关系全局、影响深远。镇党委、政府高度重视,成立汪仁镇村(社区)“两委”换届工作指导组,各司其职。多次组织召开换届工作会议进行业务培训,工作动员部署,始终把村“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务,摆在突出位置,各部门积极沟通,精心组织筹备,全面实现组织意图,选出团结协作,敢想敢干的新班子。截至目前,天井咀村支委选举完成,村委选举进入初步候选人政审阶段,其余19个村和1个社区均完成“两委”换届选举工作。21个村(社区)通过换届选举产生“两委”干部106名(含天井咀4名)。其中大专及以上文化程度50人,占47.17%;高中(中专)以上文化程度93人,占86.11%。“两委”干部平均年龄为40.5岁左右。35岁及以下占34.26%;36岁至45岁占32.41%;46岁至55岁占28.70%;56岁以上占4.63%。全部实现支部书记、村主任“一肩挑”,女性主任比例10%。党组织书记队伍中,大专文化程度10人,占48%,高中(中专)以上文化程度17人,占80%。
(三)基层党建持续深化。
一是抓思想。制定镇党委理论学习中心组学习计划,组织开展集中学习34次,围绕十九届六中全会精神等特定主题进行交流发言共计23人次。党政领导班子赴蹲点村(社区)、分管领域讲授党课10余次。二是抓基础。制定党史学习教育方案并召开动员大会进行安排部署,组织围绕“四本书”开展学习并撰写心得体会30余篇。组织开展“我听老党员讲‘党史’”主题活动20余次,结合“党史课堂”组织开展党史宣讲5次。三是抓活动。举办“永远跟党走·奋进新征程”文艺汇演活动。组织300余名党员干部在沿湖生态园举办“光荣在党50年”纪念章颁发暨“七一”表彰、新党员宣誓活动。集中为45名老党员颁发纪念章,表彰一批优秀个人和先进集体。四是抓组织。合理调整党总支书记候选人,强化班子战斗力;组织召开协调化解村级矛盾会议6余次,及时化解小矛盾纠纷26件;建立“我为群众办实事”项目清单10项,已完成7项,群众满意度提升。五是抓纪律。指导各党组织围绕“十严禁”“五不准”换届纪律要求学习30余次,组织观看《警钟长鸣》警示片4次。对21个村(社区)逐一开展离任经济审计和“三资”合同清理工作。综合研判按照“三色管理”要求,确定5个重难点村,针对重难点村因村制宜采取措施,将风险隐患消除到位。经综合研判,调整党组织书记14人,9月底前全部调整到位。
(四)常态化疫情防控持续发力。
一是加强疫情防控组织体系建设。我镇成立以镇党委书记和镇长为组长的疫情防控常态化工作领导小组,设立以镇党委班子成员为副组长的镇疫情防控工作专班,下设七个职能组,明确工作职责,确保镇村(社区)两级的疫情防控工作正常运转;同时根据区指要求制定了汪仁镇疫情防控常态化工作方案和疫情防控应急演练,开展应急演练20多次,镇疫情防控指挥部组织召开疫情防控工作会议16次。二是落实中高风险区返乡人员摸排工作。全年共摸排来(返)黄人员808人,其中中高风险区669人,次密接15人,入境124人,核查区疫指反馈信息504条,核酸检测33936人次,均已采集到位核酸检测结果成阴性,无一例阳性病人发生。共落实集中隔离319人,居家隔离433人,居家健康检测56人,对入境人员和中高风险区来(返)黄人员严格按省、市指的防控精神落实管控到位。三是规范管理隔离点。扩建磊山湖隔离点,在空余面积上自建隔离房屋14间,严格按照“三区两通道”的隔离标准建设,解决集中隔离房屋紧缺的问题。落实隔离点五类人员,即负责人、工作人员、医务人员、公安干警和值班值守人员,为集中隔离对象提供服务。四是新冠疫苗接种应接尽接。12岁以上疫苗接种率,第一针35016剂,第二针33768剂,第三针8834剂,3-11岁儿童的汪仁卫生院接种第一针3987剂。五是积极筹备全员核酸检测。安排部署各村(社区)企业、学校、在建工地等共计设立44个采样点,应采人数4.9万多人,每个采样点均安排了点长和医务长。信息采集、读卡器和扫描抢的正确使用方法均进行相关培训,现场地布置,全员核酸检测需要的重要物资均落实到位。
(五)项目建设持续推进。
我镇作为开发区·铁山区开发建设的前沿阵地与主战场,项目建设是稳定经济增长的重要支撑,是保障改善民生的重要载体。今年以来,实施启动拆迁项目15个,陆续完成了棚改项目百花地块69户、王叶地块118户、交投项目137户,区财政项目251户,共计575户的拆迁任务,拆除房屋面积达70000㎡,拆迁补偿回款金额达1.4亿元,积极开展征地工作,腾地约3360余亩。在拆迁过程中,做到规范化,标准化,补偿结果透明化,始终坚持一把尺子量到底,从根本上消除拆迁户的思想顾虑。积极配合企业推动建设生产,确保企业在汪仁镇辖区内能快速建工投产。完善相关基础配套设施服务企业,为企业落户提供了坚实的保障和良好的营商环境。
(六)违建管控持续打击。
为有效防止违法违章建筑滋生蔓延,始终坚持对违法建筑“零容忍”的态度,全面有序地开展了违法建筑管控和拆除工作,实现了对新生违法建筑及时拆除,历史违法建筑“逐步消化”的工作目标。截止到目前,共计拆除新生违法建筑224处,拆除面积10013㎡。分重点分步骤,按照“先急后缓”的原则,采取“逐月消化”的方式拆除历史违建,加强对历史违建的拆除力度,拆除率达到80%,共计拆除历史违法建筑83处,拆除面积14463㎡。全年违法建筑管控取得了一定的成效,2021年第三、第四季度全区违法建筑管控检查考核中被区控违办评为第三名。2021年度全年违法建筑检查考核中被区评为第三名。全年信访举报件48件,已全部回复,交办件26件,已全部回复。城管执法局控违办对各村的航拍件,全镇共计376件,目前核实拆除销号回复343件。
(七)信访维稳持续管控。
信访维稳工作是了解社情民意的“晴雨表”,也是维护社会稳定的“安全阀”。我镇以镇村两级综治中心为抓手,以“综治中心+网格化管理”为重要手段,全镇21个行政村和社区均按照标准化要求建成村级综治中心,并配备网格员,实行网格化管理。同时,加快“雪亮工程”建设体系。搭建了区与村的对接平台,消除基层治安巡防“盲点”。及时受理协调解决合理诉求,对不合理的进行思想教育,对违法行为配合公安机关依法处置。全镇共接待来访群众384人189件次,其中群众来访登记56起,各类信访案件一律按信访条例规定及时登记、转办、督办并予以回复、归档。调处各类非正常死亡19起(已协调化解17起),化解各类矛盾纠纷50余起,化解率达到95%以上。积案化解8起:贾东平、柯学军、刘细梅、邹传福、陈新贵、陈世喜、汪全福、李福进。发放群众安全感满意度测评问卷10000份,各类反诈、防诈宣传资料3000余份,辖区居民安装下载国家反诈中心10591次。通过长期宣传和积极引导,有效的提高了辖区居民的防诈、反诈意识。
(八)聚力档案管理,促进资料规范。
截止至目前,我镇档案室目录检索工具种类57种,机读目录条数48456条,全文数据459563张,其中文书档案15892条、会计档案5494卷、专业档案26422条、声像档案516条、电子档案31盘、实物档案64件。我镇档案室配备1名档案员,具体负责日常档案管理事项,同时各部门单位也配有1名档案员,协助档案日常管理工作。镇档案室面积充足,设备齐全,设置了档案专用柜40组,配备了一系列防盗、防尘、防火等设备,档案员每日对档案室温湿度进行检测记录,保证档案室温湿度符合档案管理要求,每月对设备运行情况进行检查,及时检修保障档案管理体系正常运转。
(九)生态环境持续改善。
一是加强秸秆禁烧与综合利用工作的领导,成立了以书记、镇长为首的工作领导小组。各村成立了禁烧工作小组,组织了巡查、管控小分队;二是6个开山塘口修复治理(腾达碎石厂、大横山采石厂、金伦炉料有限公司、曾家湾碎石厂、百花碎石厂、徐斌灰石厂)均已完工,机械设备也全部拆除搬离;三是对辖区内“散乱污”企业进行整治关停,共有3家。分别是位于沿湖村的湖北创宇新型建材有限公司内机制砂项目,已关停。位于徐斌村的黄石兴达钙业有限公司,变压器已报停,目前已停产。位于黄荆头村小型石料粉碎企业,已自行关停近两年多。四是成立了汪仁镇山南工业园环境整治工作指挥部。完成对金华、京申、华云、生强、恒生5家企业的搬迁和拆除;分三批次对33家企业断水断电断气;督促42家企业完成自建污水排放管道与主污水管网对接;剩余17家企业中,其中列入环保安全升级整改14家督促指导进行环保安全的改造升级。山南工业园实现从外立面到门前厂后,到车间内部全方位整改,整个山南工业园面貌焕然一新,软硬环境大为改善。
(十)安全生产持续稳定。
根据不同时期安全生产工作的重点,在“春节”、“元旦”、“五一”、“七一”、“十一”等重大节假日和重要时段前开展企业、人员密集场所、危化品等安全(消防)检查工作,制定方案督促企业进行自查自纠和隐患排查工作。全年对辖区内182家监管企业(生产经营单位)组织开展了7次安全生产大检查、3次专项整治检查,累计下达现场检查记录254份,责令限期整改指令书133份,责令停产整改企业2家,查出隐患1156条(其中科正检查企业105家/次,发现隐患694条,整改率为82.1%,汪仁安监办聘请第三方专家查找隐患462条,整改率为98%)。持续开展安全生产“打非治违”专项行动。深入非煤矿山、生态恢复治理工程、危险化学品、烟花爆竹、锻造加工、模具钢熔炼等重点行业领域专项治理,严厉打击“三违”,无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设等违法违规生产经营现象,真正做到不安全不生产、不安全不作业。
(十一)民生福祉持续完善。
我镇始终将改善民生作为衡量一切工作的基本标准,狠抓民生工程建设。汪仁福利院一期项目及其附属工程均已完工。大冶湖防洪达标工程(章畈大堤、石家湖堤段)整险加固及泵站改造工程现场监管、资料整理完善等工作正在收尾,预计年底完成。林家湖泵站改造工程已在7月验收,泵站机组已正常通水。7月底完成全镇6座水库启闭系统进行维修。投入资金600万余元,完成了对王贵、百花还建小区进行提档升级改造、小区电梯检修、维修等,保证居住安全。全年企业职工养老保险新增参保缴费2600人,社会养老保险做到应保尽保,全年汪仁镇参保人数13668人,截至目前领取养老金人数为6429人,共发放金额758062元。城乡居民医保参保人数37510人,参保缴费金额12003200元。城乡低保617户1267人,全年累计发放城乡低保资金535.546万元;城乡特困供养对象137户137人,全年累计发放特困供养资金174.7768万元;残疾人两补989人,全年累计发放两补资金103.356万元;享受高龄津贴老人882人,全年累计发放高龄津贴57.865万元;经济困难高龄补贴37人,全年累计发放资金5.82万元;事实无人抚养儿童22名,全年累计发放24.7801万元,孤儿3人,全年累计发放资金5.07万元。
(十二)脱贫成效持续巩固。
认真组织开展脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户防止返贫动态监测摸底工作,确保应纳尽纳、应帮则帮。针对建档立卡贫困户“两不愁三保障”方面进行一次细致的大排查,完成数据汇总,我镇贫困户目前“两不愁三保障”方面工作情况良好。认真清查扶贫政策落实到位情况。组织专班对所有脱贫户逐户核查,确保政策落实到位。严格落实本地学前教育及义务教育“两免一补”相关政策,积极做好辖区外就读贫困学生教育补助工作,申报2021年度“雨露计划”,共计金额46500元。为建档立卡贫困人口购买城乡居民基本医疗保险,做到全镇所有贫困户全部购买,不漏一人。大力支持乡村产业振兴,向区乡村振兴局申请乡村振兴补助资金130万元,分配沿湖生态园项目85万元、刘铺村生态农业产业园项目30万、王贵村产业发展项目15万元,目前各项目正在进行验收工作。落实入户帮扶机制,上报8个乡村振兴重点村,成立了6个工作队,全面开展乡村振兴各项工作。
二、存在的不足
在看到成绩的同时,我们也感到政府工作还有很多不足,全镇发展还面临不少困难和挑战,主要是:思想固化、观念陈旧、开拓创新意识还不够强;疫情防控统筹协调机制还不够完善;财力支撑和保障能力还不够强;违建巡查力度不够大,违法建筑管控存在漏洞;镇区街道管理效果不理想;缠访闹访、重复上访问题突出,社会维稳压力大;生态环境保护和污染防治形势依然严峻,仍需持续用力攻坚;发展村级集体经济的办法不多;民生领域仍有不少欠账和短板。对此,我们一定要坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决。