(一)狠抓污染防治攻坚,力促环境质量改善
1.“治水持久战”全面铺开。一是开展饮用水水源地专项行动。完成了大王镇李清水库、前进水库和太子镇冯家堍水库三个“千吨万人”乡镇集中式饮用水源地保护区的整治工作;稳步推进大王、太子饮用水城乡一体化工程,督促大王、太子按照国家水源地相关标准设置水源地标识牌,督促太子镇完成了冯家堍水库周边违规建筑的拆除工作。二是强化铁金港黑臭水体整治。完成了“2020年4月铁金港四项检测指标均未达到黑臭级别”问题整改销号工作,继续加强对铁金港全流域水质情况的全程跟踪,通过不定期对西排、中排、东排三条港渠段总7处水质情况进行检测,及时做好截污工作。三是加强工业源头治污。辖区50余家涉水企业全部建成污水处理系统,通过“一企一管”接入污水处理厂集中处理,实现了工业污水总体上稳定达标排放。四是加强重点流域治理项目谋划。针对省控断面水质不稳定谋划了大冶湖磊山湖流域水环境综合治理项目、山南污水处理厂尾水人工湿地净化工程,取得了立项及可研批复,并已通过中央专项资金平台上报省、部级审核。
2.“蓝天保卫战”持续发力。一是开展专项整治行动。以扬尘污染、工业源污染、移动源污染及重污染天气应对等为重点,实施部门联动、区域联控,持续开展涉气企业管理、餐厨油烟、露天禁烧、道路联合执法等专项行动,2020年,查处违规车辆1302台次,卸货5000余吨,大广连接线货车冲洗点完成车辆冲洗34599余台次,清理淤泥70车、72余吨,完成辖区21家“散乱污”企业整改工作,及时制止扑灭焚烧秸秆行为93起,悬挂宣传条幅标语340余条,设置禁烧警示牌70余块,发放禁烧倡议书21800余份。二是强化大气日常监管。坚持成员单位工作例会、工作约谈、工作情况通报、重点问题交办督办、突出问题挂牌销号等制度,并每日对工地进行流动性检测,点对点随时下达督办通知,全年共下达督办通知27份。2020年,开发区·铁山区空气质量累计优良率87.6%,高于上年空气质量累计优良率(76.8%)10.8个百分点,高于2020年市定空气质量年度考核目标(81%)6.6个百分点。
3.“净土攻坚战”稳步开展。一是加强重点企业土壤污染源监管。配合市生态环境局持续完善工业企业土壤污染详查工作,并指导辖区内7家土壤重点监管企业履行开展土壤和地下水监测工作、隐患排查工作,检测结果向社会公开,截至目前7家企业已全部完成自检、隐患排查及公示工作。二是推进土壤污染修复项目治理。截至目前,大王镇5家废弃工业场地土壤修复(管控)项目已完成治理,正在编制验收报告;太子镇2个地块10月底进场施工,目前已完成总污染土壤量的80%;铁山区工业废弃地重金属污染治理项目通过了项目完工报告及环评报告表验收评审会,完成了结算审计;桃花山矿区综合治理项目通过省生态环境厅组织的修复效果评估评审会,正在结算审计。三是农村生态环境整治工作。“两镇一区”污水处理厂一期6月20日试运行3个月,9月20日正式运行,一期污水日处理量5000吨,今年以来全区共完成建设生活污水收集二三级管网24.5KM,全区农村生态环境不断改善。
(二)严格环境监督管理,维护群众环境权益
1.开展信访包案化解工作。坚持做到环境信访问题局长亲自阅批、专人处置、限时解决的工作机制,对于群众反映强烈的信访问题,由局班子成员作为包案领导进行化解。2020年至今,共受理各类信访投诉案件116件,其中,“12369”平台40件,“阳光信访”平台12件,市局12345转办信访件50件,区级12345交办信访件14件,12369投诉电话73次,处理率及回复率均达100%。
2.加强环境监管力度。组织开展了执法大练兵、辐射安全监督性检查、危险废物三年行动、危险废物规范化管理督查、涉医药企业的重点行业帮扶等多项行动,并通过信访投诉、“双随机”检查中发现的违法线索,加大对重点违规嫌疑对象的打击力度。2020年至今,累计检查企业800余家次,下达责令改正违法行为决定书1份,下达行政处罚决定书5份,处罚金额91.0063万元,有效的提高了我辖区的监管掌控能力。
3.做好生态环境领域“三书一函”及建议提案办理工作。2020年至今,累计收到湖北省黄石市铁山区人民检察院检查建议书5份,均已回复;2020年共收到区级人大代表建议2件(第13、80号)、区级政协委员提案1件(第15号),按时办结率100%,办理态度满意率100%。
(三)压实行政服务责任,夯实污染防治基础
1.行政审批提质增速。一是安排局行政审批科工作人员入驻政务服务中心,对办事企业一次性告知需要的资料,加强与企业的沟通和协调,在法定和承诺时限做到审批服务“零超时”。并将行政许可事项的办理流程、申报材料、材料样表、办理依据等要素信息全部录入湖北政务服务网管理和运行,提升政务服务事项可网办率和网上办件率,实现“一窗受理、一网通办”。2020年至今,累计审批环境影响报告表43个,环境影响报告书4个,登记备案环境影响登记表118个。二是积极推进全区固定污染源清理整顿和排污许可登记工作,2019年底至2020年,核发临时排污许可证19个。截至目前,2020年前和2020年固定污染源清理整顿和排污许可证核发工作共677家企业任务已完成,其中核发排污许可证重点管理企业18家、简化管理企业37家、登记管理企业371家,剩余为核定不发证或特殊情况企业,已分类完成销号。
2.污染源普查基本完成。根据国家、省、市第二次全国污染源普查工作的要求,核实黄石经济技术开发区普查对象总数为622个(工业源475个,畜禽规模养殖场25个,生活源117个,集中式污染治理设施5个,移动源0个)、铁山区普查对象总数为75个(工业源68个、生活源6个、集中式污染治理设施1个),目前已完成污染源清查、普查、质量核查工作,并通过国家、省、市污普办验收。当前正在修改完善成果总结材料,编制普查公报,整理档案资料。
4.总量减排工作持续推进。按照市局水、大气总量减排要求,正收集整理相关减排资料,包括四棵水泥厂、创冠环保的全口径清单及汪仁污水处理厂、山南污水处理厂减排资料和企业环保设施升级改造减排相关资料。
5.大数据智能管控项目完成验收。截至目前,开发区重点污染源大数据智能监控工程项目已完成验收,正交付使用。
6.各类方案编制工作稳步开展。截至目前,确定了《黄石经济技术开发区·铁山区突发环境事件应急预案》编制的中标单位,待合同签订后,开始该应急预案的编制工作;完成了《黄石经济技术开发区·铁山区生态文明建设示范区建设规划(2020-2026)》编制工作,并于12月8日通过了省生态环境厅组织的专家论证会,下一步将根据专家意见进行修改完善;初步完成了《黄石经济技术开发区·铁山区“十四五”环境保护规划》编制工作,下一步将进入专家评审程序。
(四)大力推进督察问题整改,解决群众环保诉求
1.中央环保督察交办信访件及反馈意见整改情况。2016年至2017年期间,中央第三环保督察组交办黄石市信访件共68件,其中,开发区4件,铁山区0件,均已全部办理完毕;中央第三环保督察反馈意见涉及黄石市38个问题,其中,开发区25项,铁山17项,已全部整改完成,其中省方案序号81号整改任务(主要是环境质量不佳的问题)为持续整改推进项目,目前达到序时进度要求。2018年,中央第四生态环境保护督察“回头看”督察组交办黄石市信访件共127件,涉及开发区10件(经查9件属实、1件不属实),截至目前,7件已按要求整改完成、2件(涉及山南工业园不符合现行黄石市城市总体规划和周边企业污水直排汪仁水库问题)正在按照序时进度推进整改;涉及铁山区3件(经查2件属实、1件不属实),均已办结。
2.省生态环保督察交办信访件及反馈意见整改情况。2018年,省生态环保督察组交办黄石市信访件共240件,其中,开发区9件,铁山区4件,已全部办理完毕;省级环保督察反馈意见黄石市共76个整改任务,涉及开发区36个、铁山区34个,其中由开发区·铁山区负责牵头整改的问题共12个(共性问题10个,个性问题2个)。截至目前,10项共性问题已全部完成整改(其中2、4号共性问题已按市统一要求销号),2项个性问题已完成整改并按市统一要求销号。
3.省生态环境厅驻鄂南专员督察办反馈意见整改情况。2020年6月,省生态环境厅驻鄂南专员督察办监察发现问题黄石市共33项,涉及开发区·铁山区5项,均为环保督察信访、反馈意见或长江经济带生态环境警示片通报问题,目前已将相关问题清单转发给相关职能部门,并要求相关职能部门按照市定要求及时间节点加快推进整改进度。
(五)开展环保宣传活动,提升全民环保意识
充分利用“4·22世界地球日”、“6·5世界环境日”、“12·4国家宪法日”等重要时机,组织环保志愿者进社区举办垃圾分类知识讲座、“环保公众开放日”、企业环境安全应急演练和“小手拉大手·共建绿色家园”为主题的创文明城市绿色环保实践活动。累计发放生态环保宣传资料3万余册、“守护蓝天、绿色出行”倡议书8000多份,制作宣传展牌50余块,悬挂宣传横幅100多条,制作电子屏滚动宣传标语30余条。