政 府 工 作 报 告
——2020年5月20日在铁山区第十届人民代表大会第四次会议上
区长 万 鼎
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，任务艰巨，成绩显著。两区一体化发展改革平稳有效推进，市委市政府的关心支持激发了我们感恩奋进的澎湃斗志，欢庆新中国70华诞凝聚了我们同心筑梦的硬核力量。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的大力支持下，遵循打造“龙头、核心、前沿”①发展定位，统筹推进各项改革，扎实做好各项工作，坚决打好“三大攻坚战”②，开拓创新，顶压前行，实现了“三个翻番”③目标，“三个更加、一个确保”④成效明显，全区经济社会发展形稳势好。
（一）经济发展有新成就。全区地区生产总值增长9.8%，全市排名第一；规模以上工业增加值增长12.5%，全市排名第一；地方一般公共预算收入增长6.04%，全市排名第二；固定资产投资增长12.2%，服务业增加值增长5.8%，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸出口增长11.9%。新增高新技术企业19家、企业研发平台47家，三环锻压荣获国家技术发明二等奖，东贝电器、三丰智能荣获省级科技进步二等奖，三丰智能公司技术中心被认定为国家企业技术中心，全区12家重点企业参加第二届中国国际进口博览会，电子信息、智能制造、生物医药三大产业和铁山高端工模具产业产值分别增长38.65%、14.18%、17.97%、31.86%。2019年全省省级高新区综合考核排名第一，荣获国家产业转型升级示范园区。
（二）招商引资和项目建设有新成果。全年新签约合同项目73个，投资总额409.23亿元，注册项目47个，引进广合科技、华正新材等投资10亿元以上重大项目14个，签约个数和投资总额再创新高。成功举行重大项目集中开工（投产）活动3批次，全年新开工工业（服务业）项目36个、新投产工业（服务业）项目32个。其中，铁山区域引进项目12个、新开工项目7个、新投产项目4个；工模具产业园一期建成投产，二期厂房基本封顶，三期进场地勘。实施重点技改项目19个，总投资额31.5亿元，同比增长27.4%，华新热封包装袋项目、防渗新材料项目等市级重点项目建成投产。
（三）改革创新有新突破。两区一体化发展改革顺利落地，机构、人员实现优化整合，干部干事创业活力充分激发。招商办、项目办、拆迁办聘任制和年薪制改革有效推进。强区扩权改革稳步实施，区“一站式”政务服务大厅全面对外开放，173项涉及项目建设和社会管理的市级审批权限顺利承接。“先建后验”⑤持续深化，工业项目审批“一并三减四联”⑥新机制启动实施，在全省率先实现审批时间压缩至30个工作日和企业开办“一日办结”。完成铁山区域国有公司整合，磁湖公司转型发展改革全面启动。成立10亿元的长江（黄石）产业基金，成为全省首批9支县域产业基金之一。“三抓一促”⑦活动深入实施，为企业解决各类困难和问题117个，融资贷款16.65亿元，营商环境持续优化。司法领域改革平稳推进，案件管理基本理顺。农村集体产权制度改革有序推进，全区116个村级经济组织清产核资工作全部完成。
（四）城市建设有新面貌。围绕“三个更加、一个确保”，对铁山区域财政投入5.3亿元，比上年增长83.8%。106国道铁山段改线下穿武九铁路工程破土动工，光谷大道全线贯通，工模具产业园电动汽车充电站等设施建成投入使用。铁山街道每个社区增加20万元专项服务经费全部到位，新建铁山街道便民服务中心一站式服务大厅，人社、卫健、民政、低保等40项便民服务事项全部进驻，所有社区老旧健身器材全部更新。铁山大道等6条主次干道近万米通讯管线下埋改造全面完成。投入1800万元，完成盛洪卿、曹家林、友爱街、矿山路和冶矿路等5个老旧社区72栋居民楼改造，冶矿路美食街火爆开业。大冶湖核心区社会事务和城市管理事务全面承接。园博大道西延等干线路网加快建设，315省道、刘太公路、钟山大道顺利推进。开通黄金山区域内公交微循环线路8条，现有城区间公交线路16条。黄石绿地城、保利时代等城市综合体加快推进，新区人气逐步提升。
（五）生态建设有新成效。中央环保督察“回头看”交办的14件查实信访件基本办结，省级环保督察反馈问题全部整改完成。河湖长制和小微水体责任包保制全面推行，投入6000余万元，实施东方山水库、汪仁港、张冲港、铁金港及配套港渠整治，治理河道20余公里，地表水质持续好转。东方山水库除险加固工程和31个水利补短板工程全面完成。建设城区二、三级污水管网30.6公里、乡镇49.5公里，太子污水处理厂工程通水调试，建成公厕21座、户厕5037个，实现人工造林6022.2亩，“四个三重大生态工程”⑧年度任务全面完成。狠抓生态修复治理，57家开山塘口全部关停，铁山矿山地质治理示范工程二期4个地块全面完工，工业废弃地、桃花山土壤修复项目顺利验收，全区空气质量优良率达76.8%，全市排名第二。
（六）文化体育旅游有新亮点。完成熊家境至矿山公园东景路、东方天池至东方山西门路段刷黑提升工程，实现矿山公园、熊家境、东方山三大景区联通贯通。铁山游客集散中心、熊家境游客服务中心等工程基本竣工，铁山中心城区旅游停车场投入使用，市民之家、园博园二期、矿博园等一大批场馆陆续建成。成功举办第十届环中国国际公路自行车赛、2019中国速度轮滑公开系列赛总决赛、2019中国（黄石）工业互联网创新发展大会、第三届中国（黄石）地矿科普大会和2019湖北省滑翔伞冠军赛等系列大型体育赛事。全区首届群众文化节、武汉钢城—黄石铁城文化交流活动、汪仁龙舟文化节等文艺活动精彩呈现。大王镇金寨村入选全国第七批历史文化名村和第五批中国传统村落，铁城艺术团参加中国（保亭）广场舞大赛并荣获全国体育道德风尚奖和优秀组织奖。
（七）民生福祉有新改善。区本级财政民生支出占比达62.3%。2019年政府“十件实事”全面完成。安排专项扶贫资金7038万元，改善农村基础设施，发展扶贫产业，脱贫攻坚年度任务全部完成。新增城镇就业1.18万人，城镇登记失业率控制在3.85%以内。投入资金6200余万元，实施教育设施提档升级，钢山小学和黄金山三小建成投入使用，黄石美联实验学校、黄石外国语学校、四棵中学等教育项目加快建设，铁山一中、鹏程中学等4所学校进入黄石二中录取分数线最高档。鹿獐山社区卫生服务中心被评为省级“社区医院建设试点”能力提升亮点机构，太子卫生院消防设施、四棵卫生院门诊综合楼完成改造。全年累计发放医疗救助金835万元，建立健全居民健康档案17万余份，建档率达80%，重点人群家庭医生签约率达62%，贫困人口家庭医生签约应签尽签。完成棚改拆迁7450户，建成并交付分配拆迁安置房6346套。城乡低保、居民养老金不断提标，城乡居民社会保险工作扎实推进。大王镇港沟村入选全国乡村治理示范村。
（八）政府效能有新提升。强化政治引领，全面履行从严治党主体责任，认真落实意识形态工作责任制，扎实推进党风廉政建设，高标准、严要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，作风效能明显提升。大力整治形式主义、官僚主义，全面压减办文、办会。政务信息质量明显提升，《承接东部产业转移面临的困难及建议》等5条信息被国务院办公厅采用并批示。加大审计监督力度，完成政府投资项目审计20个，审减金额1200余万元。强化财政预算约束，规范政府采购管理，全区“三公”经费保持只减不增。扎实推进法治政府建设，推行行政执法公示和全过程记录等制度，政府信息全面公开。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理市区两级人大代表建议79件、政协委员提案98件。
与此同时，政府隐性债务风险得到有效防控，扫黑除恶专项斗争战果进一步扩大，群众安全感不断提升。非洲猪瘟疫情防控有力，食品药品安全不断巩固。人民武装、民族宗教、退役军人事务、应急管理、统计、群团、创文、档案、保密、机关事务管理等各项工作都取得了新的成绩。
各位代表!幸福都是奋斗出来的。过去一年的成绩离不开市委、市政府的深切关怀、深情关爱，凝聚着全区人民的汗水和智慧。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向全体公安政法干警和武警官兵，以及所有关心支持开发区·铁山区发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年，我们也感到政府工作还有很多不足，全区发展还面临不少困难和挑战，主要是：两区深度融合还需进一步推进；体制机制改革还需进一步深入；经济总规模还不大，带动性强的项目不多；实体经济发展面临诸多挑战，部分企业生产经营困难，科技创新和人才支撑不够有力；商贸服务业发展还需进一步繁荣；营商环境需要进一步优化；脱贫攻坚成效还需巩固；污染防治任重道远；民生领域还有不少短板，化解历史遗留问题的力度还需加强。对此，我们将高度重视，采取更加有效的措施，切实加以解决。
二、2020年工作的总体要求和主要目标
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是黄石建市70周年，也是应对疫情冲击和脱贫攻坚大战大考之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我区坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，严格落实“四早”⑨，始终突出“四抓”⑩，全员上阵、全力以赴，同时间赛跑，与病魔较量，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，疫情防控取得了阶段性胜利。当前，国际疫情持续蔓延，经济下行风险加剧，不确定不稳定因素显著增多，我们必须坚持底线思维，慎终如始，在常态化抓好疫情防控基础上，抢抓中央支持湖北经济社会发展一揽子政策机遇，进一步坚定信心、化危为机，直面现实、迎难而上，以更大担当、更实举措，全力以赴做好政府各项工作。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市区委工作部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，围绕“龙头、核心、前沿”发展定位，按照“四个全市领跑”⑪要求，以“五抓五促”⑫为抓手，扎实做好“六稳”⑬工作，全面落实“六保”⑭任务，坚决“稳存量、提质量、抢增量、控变量”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，实现全面小康，为推动全区产业发展、产城融合、营商环境三大新飞跃奠定坚实基础。
主要预期目标：招商签约投资总额、投资增速、规上工业增加值增速、招工稳岗就业人数四个指标实现“四个全市领跑”，其他指标增幅高于全市平均水平。
围绕上述目标要求，我们将重点做好七个方面的工作。
（一）聚焦疫后重振，推进社会秩序有序恢复
抓好常态防控。坚持思想不松、机制不变、责任不减，构建常态化指挥调度体系。严格落实属地责任，强化网格管理，筑牢社区防控屏障。坚持“管行业必须管防疫”，做好园区、工厂、楼宇等重点场所空气流通、清洁消毒等防控措施，加强电影院、图书馆等密闭休闲娱乐场所人流管理。严格落实无症状感染者筛查检查、入境返境人员信息直报、集中隔离等措施，持续做好出院确诊患者跟踪随访、康复和健康管理，强化流行病学调查和发热门诊闭环管理，做到“外防输入、内防反弹”。
做好纾困解难。坚持与企业和衷共济，围绕畅通人流、物流、资金流，打通产业链、供应链、服务链，结合开展“双千”活动⑮，发挥“一办三专班”⑯作用，用好国家宏观调控和省市系列帮扶措施，加强银企对接，用好“企业氧舱”，全力帮助企业抓复产、稳用工、拓融资、促创新、解难题，切实当好“企业保姆”。坚持以人民为中心，细化临时救助政策，全面做好因疫致贫、返贫人口帮扶救助工作。加强失业风险预测，全力做好就业服务，让更多群众有工作机会、有稳定收入。
推动拼搏赶超。按照更优服务、更高效率，创新审批方式，开通重大项目绿色通道。完成全区国有土地资源清理登记，大力开展闲置低效土地专项整治，点对点优先解决大项目、好项目落地问题。坚持争国资、促民资、提融资、引外资、强投资，全力扩大有效投资，夯实经济发展基本盘。实行“一赛两评”⑰新机制，强化干部拼抢意识，激励干部干事创业，变疫后“重启键”为赶超发展“快进键”，全力以赴把耽误的时间抢回来、错过的机会找回来、造成的损失补回来。
（二）聚焦三大攻坚，推进目标任务决战决胜
巩固脱贫成效。聚焦剩余贫困人口精准施策，紧盯脱贫人口和边缘人口持续发力，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的动态调整和帮扶，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。严格落实“四个不摘”⑱要求，加强贫困人口基本医疗综合保障体系建设，强化对无劳动力、重病重残等特困群体的社会保障兜底，做好易地搬迁集中安置点配套设施补短板、发展后续配套产业和转移就业工作。大力实施“三送一稳”⑲专项行动，着力解决贫困户外出务工受阻、农副产品滞销、扶贫项目实施滞后等问题，最大程度将疫情造成的损失降到最低。
加强污染防治。以工业源污染、扬尘污染及重污染天气应对为重点，继续开展涉气企业管理、道路抛洒治理、建筑施工管理等专项行动，打好蓝天保卫战。以保护大冶湖、推进全区给排水工程建设、消除黑臭水体及管网运行维护工作为重点，全面落实“河湖长制”，常态化开展“清河行动”，打好碧水保卫战。以涉重企业污染防控、“清废行动”为重点，严控工业固废和重金属土壤污染，加快大王、太子废弃工业场地污染治理和铁山洪山溪尾矿库综合治理等项目实施，打好净土保卫战。
防范化解债务风险。坚持“控增量、去存量、守底线”，全面落实债务化解方案，用长债置换短债，用低成本债置换高成本债，积极争取政府债券资金，优化重组债务结构。加强政府性债务的控制和管理，进一步规范完善政府投资建设项目决策程序，引导社会资本参与项目建设，提高财政资金使用效率。做实做强平台公司，提高盈利和偿债能力，稳妥防范化解金融债务风险。严厉打击非法集资等违法违规金融活动，促进民间金融稳定，保障群众财产安全。
（三）聚焦发展要务，推进经济运行提质增效
突出质效抓好招商引资。结合今年形势，进一步深化招商领域改革，加强与中介、商会等第三方机构合作，用活基金招商，开展“云招商”，提高招商活动精准性、实效性。抓牢光谷科创大走廊建设机遇，围绕“1521”产业发展目标⑳，进一步强链补链，抓好产业链招商。以天玑智谷为基础，吸引相关企业落户，打造百亿元显示终端产业集群；以央企为重点，抢抓疫后政策机遇，围绕医疗健康、无人配送、在线消费等新兴产业，突破性引进激光、智慧家电等产业项目，实现招商签约投资总额全市领跑。
科学合理优化园区布局。坚持“多规合一”，完成区级国土空间总体规划编制。高水平编制好全区“十四五”规划。持续做好征地拆迁、土地报批、土地平整等工作，进一步完善园区水电路等基础设施，拓展扩建电子信息产业园、生命健康产业园和章山新材料产业园，提档升级智能制造产业园，加快建设宝山循环经济产业园。以鄂东砂石建材产业园、工模具产业园为基础，加快编制铁山临空园区发展规划。全面对接黄石新港，结合315省道改线、污水管网建设，编制太子临港产业园规划，推动园区产业集群化、专业化、特色化发展。
团结协作确保项目落地。深化“项目攻坚总指挥部+10个分指挥部”协调推进机制，强化“三库”㉑调度，优化项目秘书包保服务，持续开展重大项目攻坚，推动LVG晶圆再生、电力智能产业园等签约项目按期建设，宏和电子、铁流离合器、华盛人造板等在建项目按期投产，天玑智谷、西普电子等二期项目按约开建，确保全年新开工项目不少于30个、新投产项目不少于30个、新进规企业16家。
旗帜鲜明加快创新驱动。全力服务黄石科技城建设。做优双创平台，打响“黄菁汇”㉒品牌活动，力争2020年引进培育孵化项目30个，培育在孵企业认定高企3家。积极推进赫得纳米、鸿福新材料、金炉节能等工程技术研究中心建设，力争2020年新增省级研发机构1家、市级研发机构8家，打造省级创新中心。大力实施劲牌持正堂药业中药配方颗粒生产线更新改造等40个技改项目，推动“机器换人、设备换芯、生产换线”。支持大冶铁矿深化改革，加大区企合作，盘活存量资产，提高利用效率。
固本强基强化财源建设。坚决落实减税降费各项政策，进一步放水养鱼、涵养税源。实施优质企业培育工程，建立纳税人信息动态管理机制、招商引资政策兑现与协议约定税收等指标挂钩机制，大力招引总部经济，严格落实《开发区·铁山区建筑业和房地产业税收一体化管理实施办法》，确保建筑业及房地产业相关税收足额缴库，挖掘财源“增量”。试行镇（街）税收招引激励机制，提升镇（街）自身财力保障能力。牢固树立过紧日子、苦日子意识，加强财政预算管理、绩效管理，严格压减“三公”经费和一般性支出，停缓调撤一批非紧迫性政府投资项目，最大限度保民生、保运转。
（四）聚焦城市功能，推进产城融合晋档升级
推动区域一体化发展。强力推进现代有轨电车一期、园博大道西延、奥体大道东拓西延建设，服务盐田港、供电大楼等总部经济大楼落地建设，积极督促绿地铂骊酒店、绿地会展中心、恒大商业酒店等一批中高端酒店建设，加快黄石绿地城、恒大名都、桂雨江南、欣兴电子配套综合居住小区等地产项目建设，推进大冶湖核心区“四中心一客厅”㉓建设。加快106国道铁山段改线工程和西区交通路网建设，加快老旧小区改造。启动新建庆洪路至大棋路连接线、王贵二期还建点周边路网等交通项目，全面推进市政地下管网、城市污水处理、生活垃圾处理、能源保障和消防等设施建设改造。统筹推进大冶湖南岸基础设施建设。
补齐商贸服务短板。坚持像重视工业招商一样重视服务业招商，确保引进服务业项目20个以上，培育服务业进限（进规）企业30家，新增限上（规上）服务业企业15家以上，服务业占GDP比重达到26%。坚持合理布局，开工建设绿地二期、光亮产业园、金山街道、恒大名都等4个邻里中心，建成光谷中央街、百花商业街、迅邦黄金城等3条特色商业街，建好金山集贸市场，启动汪仁集贸市场建设，引进一批品牌连锁便利店，建立跨境电商体验店，进一步丰富服务业态，便利群众生活。
加快文旅蓬勃发展。全力做好山水、文化、赛事“三篇文章”，努力构建“一湖三山三园”㉔旅游发展格局，着力打造全域旅游示范区。启动大冶湖文旅项目，优化提升父子山健身步道，规划建设黄荆山健身步道，争取全国“步道联盟”落户，推动大王筠山航空运动营地建设。加快黄石国家矿山公园提档升级，完成铁山游客集散中心、矿冶文化博物馆建设，引导熊家境民宿发展，启动建设青少年校外培训基地，围绕鹿峰水泥旧址、5号地块体育公园，建设矿冶文化研学基地。协助办好中国地矿科普大会、大冶湖全马拉松等文体活动，精心办好国际轮滑锦标赛，建成全省首个轮滑极限项目营地。
提升城市管理水平。以创建全国文明城市为统领，坚持专项整治和长效管理相结合，持续开展城市养犬、环境卫生、市场秩序、交通秩序、背街小巷等整治行动，健全路长制、社区包保等长效机制，加强联合执法，深化精细管理，推动文明创建常态化，提升市民文明素质和城市建设管理水平。完善违法建设动态巡查制度，加大控违拆违力度，确保新增违法建设零增长、不反弹。全面巩固垃圾分类工作水平，美化城市环境。
（五）聚焦乡村振兴，推进农业农村兴旺富裕
持续推进农民增收。以父子山绿道为依托，围绕中药材、香椿、蔬菜、奶牛、白茶、竹艺、油茶、杂柑、葡萄、稻虾等，做大做强10个产业集群，打造精准扶贫产业带，促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。以“三乡工程”㉕为抓手，深入推进农村集体产权制度改革，加大政策惠乡力度，支持发展农村电商，推广“企农金融贷”“农业服务超市”，培育一批新型农业经营主体，多渠道促进农民增收，增强农村发展活力。
持续改善村容村貌。以农村“厕所革命”、农村生活污水及垃圾治理、村容村貌提升为重点，扎实开展村庄“三清”㉖“四净”㉗活动，加快改善人居环境。大力实施“千村示范、万村整治”工程，启动实施10个美丽乡村示范村，同步实施16个整治村，打造美丽乡村示范带。持续做好祠堂转化专项整治，建设一批新时代文化实践站，推动移风易俗，深化乡村治理。
持续完善基础设施。坚持以城带乡，以小城镇和中心村为重点，加快农村路网通村提档、电网改造升级、通讯网络覆盖、河湖库除险加固等基础设施建设，便利群众生活，推动农民就地城镇化。坚持以补齐短板为导向，加快推进大王、太子自来水工程，完成大王、太子农村安全饮水工程，开展水环境整治，加强饮用水源地水质监测和保护，全面提升农村供水保证率。
（六）聚焦营商环境，推进改革开放纵深发展
深化行政审批提速改革。政务服务事项按照有关规定全部纳入“一网通办”平台办理。在政务服务大厅推行综合窗口服务，实施前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件。推动实体政务大厅与网上办事大厅深度融合,推进企业登记全程电子化，推行“无人审批超市”,努力实现“一网、一门、一次”㉘。落实各项惠企政策，降低企业用电、用气、物流等成本。优化铁山街道便民服务中心功能，采取增设窗口、代办等方式，进一步方便铁山群众家门口办事。
深化市场监管领域改革。全面推进“双随机、一公开”㉙监管。分类梳理现有监管信息平台，加强监管信息归集共享和关联整合，打造“互联网+监管+督查”系统，推进以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，进一步提升监管的精准化、智能化水平。设立中介服务“超市”，完成并用好区域性统一评价工作成果，加强信用体系建设，维护良好市场秩序。
深化投融资体制机制改革。加强存量资源的开发利用，合理注入优质资产，全力支持国资公司做大做强。探索推进磁湖公司、经开投公司、铁山区域平台公司转型发展，完善公司治理结构，建立现代企业制度，提高主营业务收入，提升造血能力，拓展经营范围，增加资金流量，提高信用等级，降低融资成本。加强国有资产监督管理，扩大资产经营收入。改进国有企业考核监管办法。
（七）聚焦民生福祉，推进公共事业补短强弱
提高社会保障水平。全面实施全民参保登记，确保社保医保参保全覆盖。进一步完善区、镇（街）、村（社区）社保平台建设，采取网格化管理办法，将办事系统延伸到村（社区），方便群众参保缴费和待遇享受。进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，开展贫困重度残疾人集中照护服务工作，提高残疾人工作水平。加快推进1.2万余套拆迁安置房源建设，做好棚改收尾工程。继续做好双拥共建、国防动员工作，逐步健全完善退役军人服务保障体系。
提高公共服务水平。积极推进教师队伍管理机制改革，探索教师“区管校聘”模式。加快黄石外国语学校、黄石美联实验学校建设，启动新建黄金山第四小学、湖山小学、章山实验学校，扩建黄金山第六小学、四棵小学、四棵中学、中庄中学等学校，推广铁山三小集团发展经验，支持四棵中学打造省级示范学校，推动教育优质均衡发展。新建一批惠民“城市书屋”，做好王贵武龙灯国家级非物质文化遗产申报工作，完成金山街道文化站建设，完善区、镇（街）、村（社区）公共文化服务体系。
提高健康保障水平。积极谋划一批公共卫生事业项目，全力争取一批改扩建项目专项债券。支持鄂东医疗集团黄金山分院加快建设，推进汪仁、太子中心卫生院提档升级，加快鹿獐山社区卫生服务中心、四棵卫生院升级改造，着力补齐我区公共卫生事业短板。谋划建设黄金山和铁山两个应急中心，完成摘地及前期准备工作，进一步提高应急管理能力。积极申报2020年全民健身工程，完成钟山村全民健身活动中心建设，便利群众健身。
提高社会治理水平。以深化社会治理网格化管理为抓手，统筹推进基层党建、平安建设、文明创建等各项工作，完善各级综治中心建设，探索构建以党建为引领、以政务服务和基层自治为两翼的基层社会治理体系。大力发展“红色物业”㉚，加快物业管理专业化、社会化、市场化发展。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打好“六清行动”㉛收官战，实现社会治理长治长效。严格落实安全生产责任制和企业主体责任，加强食品、药品、特种设备、产品质量、建筑、消防等重点领域监管和整治，坚决遏制重特大事故发生。
在做好以上工作的同时，将着重做好以下十件实事：1.铁山区域每个城市社区安装1处电动车充电桩；2.新建东方山水库游步道；3.实施木栏社区还建楼水电设施改造工程；4.新建铁山区域家风家训主题公园1处、社区口袋公园4处；5.新建铁山区域社区智慧图书屋14个；6.实施贵湾、马咀海、枫树墩、走马沥和洪洋泵站维修改造；7.新建集贸市场2个；8.新建教师中转房154套；9.新建小型全民运动健身中心10处；10.新建和改造村级公路5公里。
三、务实重行，建设人民满意政府
各位代表！责重如山看担当，打铁还须自身硬。2020年，面对新形势、新任务、新挑战，我们将不忘初心、牢记使命，以政治建设为统领，全面加强政府自身建设，努力展现新担当、实现新作为，书写让群众满意的“新时代答卷”。
建设高效政府。大力推行“马上就办、雷厉风行”的工作作风，以“钉钉子”精神做实、做细、做好各项工作。完善工作责任制度，重要事项分解到部门，落实到人头，做到时间倒排、任务倒逼、责任倒追。创新督查工作机制，制定完善各项工作考核办法，严格计划管理和备案管理，强化对计划事项的监督执行，加大监督检查力度，切实提升政府工作执行力。
建设担当政府。围绕解决“敢为、能为、有为”问题，健全“为敢于负责者负责、为勇于担当者担当”的激励保护机制。积极倡导“一线工作法”，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，特别是漠视人民群众生命安全和身体健康等突出问题，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，让务实、担当、实干在全区政府系统蔚然成风。
建设法治政府。牢固树立法治思维，严格按照法定程序、法定权限行使职权，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全完善专家论证、风险评估、合法性审查等机制，不断提高政府决策科学化、法治化水平。持续完善政务公开制度，加快政务服务改革，确保权力在阳光下运行。加大普法力度，提升行政执法水平。
建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，进一步加强作风建设，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事，决不发不切实际、内容空洞的文件，决不开应景造势、不解决问题的会议。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督以及监察、司法、审计、社会、舆论等各方面监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，营造风清气正的政务环境。
各位代表，发展蕴含希望，奋斗赢得未来；没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有为的担当，只争朝夕、不负韶华，为圆满完成2020年各项目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利而努力奋斗！
名词解释
①“龙头、核心、前沿”：全市高质量发展的龙头、全域一体化发展的核心、改革创新的前沿。
②“三大攻坚战”：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。
③“三个翻番”：“招商引资项目数、落地开工建设项目数、建成投产项目数”实现翻番。
④“三个更加，一个确保”：让经济发展更有质效、让城市建设更加美丽、让民生保障更加优质，确保人民群众更好分享改革发展成果。
⑤先建后验：对符合准入条件和相关要求的企业投资项目实行“承诺预办”制，只要企业承诺在规定期限内办完相关手续，即可依法依规自主开展项目设计和施工，边建设边完善手续，竣工后接受验收。
⑥“一并三减四联”：并联审批、减事项、减时限、减材料、联合审查、联合测绘、联合图审、联合验收。
⑦“三抓一促”：抓达产达效、抓项目续建、抓企业盘活、促营商环境优化。
⑧“四个三重大生态工程”：从2018年开始，用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程。
⑨“四早”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。
⑩“四抓”：战时机制抓指挥、从严管控抓落实、提前介入抓防治、超前谋划抓保障。
⑪“四个全市领跑”：招商签约投资总额在全市领跑、投资增速在全市领跑、规上工业增加值增速在全市领跑、招工稳岗就业人数在全市领跑。
⑫“五抓五促”：抓目标、促发展，抓“双千”、促复产，抓招商、促落地，抓治理、促稳定，抓脱贫、促振兴。
⑬“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
⑭“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
⑮“双千”活动：千名干部进千企，服务企业发展。
⑯“一办三专班”：区双千办、招工稳岗专班、融资贷款专班、科技创新专班。
⑰“一赛两评”：每月开展一次拼搏赶超擂台赛，由企业对包保单位、包保干部进行评分，对企业反映问题解决进展情况、工作成效进行评比。
⑱“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
⑲“三送一稳”：送岗位、送订单、送政策、稳项目。
⑳“1521”产业发展目标：打造千亿级电子信息产业集群、500亿元智能制造产业集群、200亿元生物医药产业集群、100亿元高端工模具产业集群。
㉑“三库”：项目储备库、建设库、达效库。
㉒“黄菁汇”：通过组织开展导师对接、创业沙龙、项目路演等活动，汇集资金、人才、技术等创新要素，支持黄石精英创新创业。
㉓“四中心一客厅”：科创中心、会展中心、文旅体育中心、行政副中心、城市会客厅。
㉔“一湖三山三园”：一湖，即大冶湖；三山，即黄荆山、父子山、东方山；三园，即园博园、矿博园、矿山公园。
㉕“三乡工程”：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。
㉖“三清”：清理卫生、清扫垃圾、清除卫生死角死面。
㉗“四净”：室内洁净、院落干净、住所明净、保持常净。
㉘“一网、一门、一次”：政务服务一网通办、企业和群众办事力争“只进一扇门”“最多跑一次”。
㉙“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
㉚“红色物业”：在物业服务领域彰显党的政治色彩,强化党的政治属性，发挥党的政治功能，把牢物业服务的正确方向。
㉛“六清行动”：线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源。
