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2025年,在区党工委・区委、管委会・区政府的坚强领导和上级人社部门的正确指导下,区人力资源和社会保障局(医保局)(以下简称“区人社局”)始终坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,深入贯彻落实党中央、国务院及市、区关于法治政府建设的各项决策部署,紧扣人力资源和社会保障中心工作,扎实推进法治人社建设,依法全面履行各项职能,工作取得积极成效。现将主要情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想,筑牢法治建设根基
局党组高度重视法治政府建设,将其摆在全局工作的重要位置,与人社核心业务同部署、同推进、同落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门科室协调落实、全员参与的工作格局。坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容,并融入支部主题党日活动。全年重点组织学习了《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等与履职密切相关的法律法规,教育引导全体干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,切实提升依法履职能力。
二、全面推进人社法治建设,提升依法行政水平
(一)深化法治学习培训,提升队伍法治素养
积极组织参与省、市人社系统举办的各类法治专题线上线下培训,例如开展“湖北人社讲堂”关于法治建设与民生保障的专题学习。通过专家讲座、案例教学、研讨交流等形式,促进法治理论与就业创业、社会保障、劳动关系调处、人才人事管理等业务实践相结合。针对领导干部、行政执法人员、窗口服务人员等不同岗位需求,开展差异化、精准化的法治能力培训。建立健全学习考核机制,将法治学习成效纳入干部日常评价,推动法治理念内化于心、外化于行,贯穿于政策制定、服务提供、执法检查、争议仲裁等各个环节。
(二)依法履行部门职能,持续优化营商与服务环境
一是深化人社领域“放管服”改革,动态调整并公开权责清单、公共服务事项清单,持续优化简化办事流程,压缩办理时限。大力推行“一网通办”、证明事项告知承诺制,提升政务服务便捷度。二是在行政许可、行政确认、资金审批(如就业补助、培训补贴)等领域,严格规范公正行使行政权力,保障各类市场主体和劳动者平等权利,营造公平竞争的法治化营商环境。三是强化民生政策法治保障,依法实施就业优先政策,健全覆盖全民的社会保障体系,构建和谐劳动关系,加强人才队伍建设,确保中央和市、区各项惠民利企决策部署依法有效实施。
(三)规范行政执法行为,加强重点领域监管
一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,确保执法信息公开、过程留痕、决定合法。定期开展业务培训和案卷评查,提升专业化执法水平。二是聚焦根治欠薪、规范人力资源市场秩序、社保基金安全、职业技能培训质量等重点领域,依法加大监督检查力度。积极运用“双随机、一公开”监管方式,提升监管的规范性和透明度。严厉打击拖欠劳动报酬、骗取社保待遇、非法职业中介等违法行为,有效维护劳动者合法权益和市场经济秩序。三是加强规范性文件管理,严格履行起草、征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布及备案程序,定期开展文件清理,确保制度建设的合法性与协调性。
(四)健全权力监督机制,深入推进政务公开
一是自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。二是强化内部权力制约,完善并严格执行内部审计、内部控制、基金监督等制度,聚焦就业资金管理、社保待遇核发、行政许可等关键岗位和环节,加强廉政风险排查与防控。严格落实全面从严治党要求。三是坚持以公开为常态、不公开为例外,通过政府门户网站、政务新媒体等平台,依法及时公开部门预决算、重大政策及解读、行政执法信息、政务服务事项等,提升工作透明度和公众参与度。
(五)广泛开展普法宣传,营造良好法治氛围
一是抓好系统内部普法,组织干部职工深入学习《民法典》等基础性法律中涉及人社业务的内容,利用“荆楚普法云课堂”等平台资源提升法律素养。二是落实“谁执法谁普法”责任制,面向用人单位、劳动者等重点群体,组织开展《保障农民工工资支付条例》、社保政策、劳动合同签订等专题法治培训与宣传活动。三是积极参与全区“宪法宣传周”等集中普法活动,结合“春风行动”、“社保服务进万家”、“和谐劳动关系创建”等工作,送法进企业、进社区、进工地,提供现场咨询,引导社会公众增强法治意识,依法维护权益。
三、下一步工作打算
2026年,区人社局将继续坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕全区发展大局和人社事业中心任务,进一步查短板、补弱项、促提升。重点在完善人社政策法规实施机制、提升行政执法规范化水平、增强矛盾纠纷化解法治化能力、创新普法宣传方式等方面持续发力,不断推动法治人社建设向纵深发展,为保障和改善民生、维护社会公平正义、促进区域高质量发展提供更加坚实的法治保障。

