黄石“十大民生项目”，进度公布！

民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。长期以来，市委、市政府坚定践行以人民为中心的发展思想，紧扣群众需求和民生供给，在多轮征集、充分对接、深度讨论的基础上，2026年确定了就业帮扶、优教兴学、生育支持等十大类民生实事，写入市政府工作报告，向全市人民作出公开承诺。

截至目前，经过全市上下共同努力，2026年我市十大民生实事项目46个分项已全部开工，综合完成率72.3%，完成投资16.45亿元。其中，建设1000张家庭养老床位、开办不少于400个爱心托管班等7项实事已提前“交卷”；征集发布2000个以上“育儿岗”等14项实事超时序进度推进；新增7400个高中学位等25项实事按时序进度稳步推进。下面，我从十个方面简要介绍一下工作进展。

一、就业帮扶更加精准。在全省率先实施“千店万户”行动，通过打造三个“一站式”就业创业场景，首批设置18个创业集聚点位，成功新增创业主体642户，带动就业5678人，创业担保贷款投放规模同比翻番；征集发布大学生就业岗位31106个，服务高校毕业生来黄就业创业14912人，新增返乡来黄就业创业12584人，帮助困难人员就业5119人，支持退役军人就业创业692人，免费培训农业转移人口2988人，征集发布“育儿岗”1979个，上述7项实事全部超时序进度推进；优化升级“家门口”就业服务站80个，新建产业园区就业服务站6个，升级公共就业培训机构5家。

二、优教兴学更加均衡。普通高中扩容提质4个重点项目有序推进，全部建成后将新增高中学位7400个；实施青少年阳光成长工程，全市义务教育阶段推行每周三“无作业日”，所有学校均已落实“每天综合体育2小时”；全市中小学推行“春秋假”；改造1551间教室照明设施；新改扩建14个学校食堂，新增就餐位8240个；5所农村学校教师周转房改造项目已完工4所；市科技馆儿童展厅进入布展施工阶段。

三、生育支持更加暖心。为全市5602位孕妇进行无创产前基因检测及诊断，有效预防出生缺陷；一次性生育奖励审核通过5752人；生育津贴实现“快审快发”，从申请到到账压缩至7个工作日以内，累计拨付1343人、1919.45万元；搭建青年公益社交平台，累计举办97场青年联谊交友活动，服务适婚青年20980人次；全市开设爱心托管班590个，服务青少年2.1万人次，有效缓解青少年假期“看护难”。 

四、养老服务更加周全。市、县、乡、村四级养老服务网络持续健全，全市已建成家庭养老床位1001张，提供居家养老上门服务45020人次；5所基层老年学校改建全部开工，其中3所完工，推动83个基层老年学校（教学点）新增“适老”课程；村卫生室一体化管理覆盖率达94.26%，基本标准达标率95.77%，配备执业（助理）医师的村卫生室占比达55.06%；“12356”心理援助热线服务2415人次，服务满意度96.19%，开展99场心理健康巡讲，全市四年级以上学生心理筛查实现全覆盖。

五、扶残助困更加有力。累计为全市1818名持证残疾人适配基本型辅助器具；困难重度残疾人家庭无障碍改造已开工400户，其中已完工312户；免费为经济困难群众和民营企业提供法律援助（法律服务）4658件；对法律关系简单、事实清楚、证明材料完备的公证事项，公证出证时限压缩至3个工作日内，为残疾人等特困群体减免30%公证费用，让更多群众共享法治建设成果。

六、文体生活更加丰富。已组织全民健身志愿服务活动181场；新建全民健身场地6处，维护更新全民健身设施10处；高水平举办各级体育赛事74场，其中国家级5场、省级20场；分类推进基层文化站点改造、新型特色文化空间打造两大工程，12家基层文化站（场）、5家新型文化空间已全部完工；选派77名文化辅导员开展243场文化志愿活动，服务群众超500万人次；举办演唱会、音乐活动等各类文艺演出17场；5处露营地新建、改造升级工程已全部开工，其中大冶沼山露营地、花溪湾露营地、梦享湾露营地已完工，另外2处施工进度均已超过85%。

七、安居宜居更加舒心。22个老旧小区改造项目全部开工，10个已完工，惠及居民2万户以上；完成保障性租赁住房新开工（筹集）1824套；100部既有住宅加装电梯、84部电梯以旧换新项目已全部超额提前完工；老旧小区绿化景观品质提升工程开工11个，其中已完工8个，10个老旧公园广场景观品质提升已全部开工，其中已完工9个。

八、城乡出行更加便捷。开工建设7条“畅通微循环”道路；实施新改建、路面修复、路域环境整治等农村公路298.5公里；城区新增公共停车泊位1805个；更新改造城市路灯2114盏；安装农村太阳能路灯1356盏。

九、便民服务更加高效。完成黄石八中等4处高品质直饮供水试点工程；大冶市城乡一体化供水管网延伸工程已完成灵乡镇红峰村-芭山村6.2公里主干管建设，阳新县农村饮水提标升级工程、开铁区太子镇供水巩固提升工程均已全面完成；全市已有277个住宅小区接入市智慧物业监管平台，公共收益实现线上动态监管。

十、安全底线更加牢固。实施“放心消费在黄石”行动，已建成示范商户2189户、市级样板2家、消费聚集区4个，发展线下七天无理由退货商户420家，消费维权服务站13家；更换改造新型窨井盖2666套；排查整治公路安全隐患点段295处；完成市政道路“治乱除患”38处；现行盗窃案件72小时破案率达59.48%，超额完成年初设定的50%目标。

民生实事项目承载着人民群众对美好生活的向往。下一步，我们将认真贯彻落实市委、市政府的工作要求，进一步树牢交账意识，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,紧盯未完工项目，逐项调度、压茬推进，确保年底前“十大实事”件件落地、项项兑现，努力向全市人民交出一份满意的民生答卷。

黄石市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 马哲强：长期以来，人社部门将重点群体就业视为重中之重，今年6、8月份，我市困难群体就业帮扶、大学生就业帮扶工作有关经验先后在全国大会上推广交流。在困难群体帮扶上，主要是三个方面。

一是全力做好分类帮扶。我们将困难群体按就业困难程度动态划分为“红黄蓝”三色，实现精准分类帮扶，印制包含岗位信息的“春风卡”，依托外卖骑手“送岗上门”。今年累计开展就业服务9.9万人次，帮助5119名困难人员顺利就业，完成全年任务93%以上。比如黄石港区桂花湾社区石师傅，儿子确诊严重慢性病，我们结合家庭实际紧急定向帮扶，将她推荐到社区附近企业食堂上班，实现“半天在岗+随时补岗”的灵活上班模式。

二是全力做好技能帮扶。今年我们精准设置电工焊工、养老照护等省市紧缺工种77个，深化“千店万户”扶持，新增地方特色小吃制作等实战创业课程，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训，开展就业创业培训9078人。90后小伙孟先生参加我市电工专业培训，结业后顺利考取电工证书、顺利入职湖北诺德锂电材料有限公司，从结业到入职不到1个月。

三是全力做好政策帮扶。今年以来人社部门为9689名失业人员发放失业保险金7842.1万元；为1.2万名“4050”就业困难人员发放社保补贴1927.8万元。比如西塞山区黄思湾街道低保居民管师傅，符合就业困难人员条件，实现灵活就业后，办理了社保补贴，每月发放250元，至今已享受8个月。

做好困难群体就业帮扶的基础上，我们也高度关注高校毕业生群体就业，积极回应社会关切，全力拓宽青年来黄发展通道。今年全市新增高校毕业生来黄就业创业1.39万人，超去年同期。一是做大“岗位池”。聚焦重点产业链，高频次发布紧缺人才目录，上半年累计发布2.46万个岗位，助力“专业—产业—岗位”有效对接。二是建强“服务点”。线下推动在黄四所高校建设“24小时就业E站”，将公共就业服务触角延伸到校园。线上推进“青年人才之家”小程序和职业体验数字化平台建设，让数据多跑路、学子少跑腿。三是促进“快就业”。今年我市成功争取了“分类分级求职实训”和“青年职业体验”两项国家级“揭榜领题”试点，针对不同群体分类开展实训，组织省内外毕业生参加“黄石就业行”沉浸式职业体验。如7月南昌航空大学34名毕业生来黄开展为期2天的就业深度体验，超90％签约就业意向，大幅缩短人才落地周期。

下一步，我市将持续深化重点群体就业帮扶，不断丰富就业援助服务场景，持续抓实分级分类帮扶，让就业微光照亮千家万户，助力更多人实现家门口高质量充分就业。

共青团黄石市委副书记 梅益明：为切实破解双职工家庭子女、农村留守儿童等青少年假期“看护难”问题，近年来，团市委联合各县（市、区）、相关部门持续开办“爱心托管班”，为6至14岁假期无人看管少年儿童提供课业辅导、成长陪伴、素质拓展等公益托管服务。今年以来，全市共开办爱心托管班590个，其中暑期班439个、寒假班125个、周末班26个，开班数量较去年同期增长18.95%，年度目标完成率147.5%；服务青少年超2.1万人次，年度目标完成率175%，已提前超额完成省、市民生实事任务。

今年全市“爱心托管班”的特色亮点主要有以下四个方面。

一是坚持需求导向，设点办班更加科学。今年暑假全市依托村（社区）办班281个，依托学校办班109个，依托公益场馆办班14个；除此之外，我们还在航天电缆、诺德新材料等25个企业办班，在黄石港万达、阳新华联等5个商圈办班，在斑马快跑网约车站点等地开设新就业群体子女托管班5个，实现了以村（社区）为主，学校、企业、商圈、公共空间等点面结合、全域覆盖。

二是部门协同赋能，课程供给更加丰富。按照“陪伴看护+课业辅导+N”的要求，全市各托管班积极用好团省委262节线上课程资源包、团市委48节线下巡讲公益课。同时，积极用好黄石红色资源，组织爱心托管班的青少年共同上好“行走的思政课”；坚持把“防溺水”等安全教育作为暑期必修课，实现“人人知、时时讲”。各级公安、司法、卫健、市监、关工委等职能部门协同赋能，提供禁毒法治、红色教育、心理健康、安全自护等多元课程，助力青少年阳光成长。

三是整合多方资源，服务保障更加有力。在志愿者组织方面，推动各县（市、区）团委与在黄4所高校校地共建，链接了来自清华大学、武汉大学、苏州大学等18所高校志愿者团队来黄，同时面向社会广泛招募返家乡大学生志愿者。在点位安全方面，统一为所有点位购买场地保险、为志愿者提供意外险，并建立“点位负责人+村（社区）两委+志愿者+下沉党员+社区民警”五位一体责任体系。在争取资金资源方面，依托“黄石明天基金”吸引劲牌、华新等一批爱心企业支持，积极争取上级部门爱心物资和资源的支持。

四是创新宣传方式，社会效益更加明显。通过开展“爱心托管班”短视频征集、开设“志愿服务日记”宣传专栏，发动青年志愿者分享“我与爱心托管班的故事”。我们还邀请100名志愿者观看“楚超”比赛，组织上千名返乡大学生开展“青春建支点·学子看家乡”活动。我们的爱心托管班获得了央媒宣传16条、省媒宣传21条，其中，我市服务新就业群体托管暖“新”实事被央视新闻《聊会·开局怎么看》报道；阳新县倪家小学、山口小学爱心托管班被《中国教育报》《农民日报》点赞，得到了更多的社会关注和肯定。

下一步，团市委将持续办好“爱心托管班”民生实事，坚持把好事办好、好事办实，以实实在在的“小托管”托举起青少年健康成长的“大民生”。

黄石市民政局党组成员、副局长 柯怀东：今年以来，我市“居家养老服务提升行动”重点聚焦本市户籍且长期居住在本市的60周岁及以上经济困难失能、部分失能的老人，通过建设1000张家庭养老床位、提供4.5万人次居家养老上门服务，全力满足我市老年人“家门口养老”的核心需求。在家庭养老床位建设上，以保障老人安全便利生活、快速响应紧急情况为核心，依托智慧化平台实现智能化管理与全程监督，通过签约服务将专业照护送至老人家中，搭配智能看护设备，构建线上线下一体化守护体系。居家养老上门服务则为符合条件的老人，精准提供生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等涉及到6大类共24项专业服务。

如家住在西塞山区月亮湾社区的老人陈某某和老伴年事已高、行动不便，特别是在老人意外摔伤后，日常起居都成了难题。我们从老人身体状况、居住环境、实际需求三个维度全面评估，将其“想自主热饭、起夜防摔、渴望陪伴”等细微诉求纳入方案，为其量身打造家庭养老床位：如加装床边扶手、卫生间配置防滑胶垫、洗澡椅，墙角安装感应夜灯、配备轮椅等适老辅具，筑牢居家安全防线；同时搭建由一键呼叫智能腕表、床头紧急呼叫器、红外探测器、烟雾报警器组成的24小时智慧防护网，老人在触发求助信号后，平台值守人员会第一时间响应，联动社区与家属上门处置，有效解决独居老人突发意外求助无门的问题。此外，专业护理员定期上门探访，提供助餐、保洁、洗衣等基础服务，还配套日常巡访、精神慰藉等延伸服务，让行动不便的老人足不出户就能享受机构级专业照护。

此次居家养老服务提升行动，紧扣高龄、失能、独居困难老人的养老刚需，切实破解了老人居家起身难、洗澡易摔、夜间出行不便，家庭自行改造负担重、技术缺，子女照护压力大等痛点。适老化、智能化改造让老人在熟悉的家中享受专业照料，保留生活习惯与亲情陪伴，缓解离家焦虑，提升心理安全感与幸福感；常态化上门专业服务，替代了家属粗放式照料，大幅减轻家庭长期照护负担，让居家养老更省心。

成效的取得，得益于我市创新构建的数字赋能、人才筑基、规范治效、供给提质“四维一体”的养老服务体系：智慧养老综合服务平台高标准投用，实现养老服务一键申请、24小时响应；累计培训养老从业人员2000余人次，服务专业能力显著提升；全流程标准化监管机制落地，精准保障民生资金使用与上门服务质量。目前，我市中心城区15分钟养老服务圈已基本成型，相关经验打造出可复制推广的居家养老服务“黄石样板”，真正将“养老不离家、服务送到家”的民生承诺变为现实，让老年人住得安心、子女照护省心，切实提升了老年群体的晚年幸福感。

黄石市住房和城市更新局党组成员、副局长 骆进：今年3月，我们在试点基础上全面启动公共收益全面公开工作，并将其列为市政府2026年十大民生实事重点推进。我们强调线上、线下公开方式，主要基于三点考虑。

第一，线下公开兜底线。保留了小区公告栏、出入口公示栏等线下渠道，业委会或物业企业每半年公示公共收益收支情况，确保不熟悉智能手机的老年业主、不常上网的居民，在家门口就能看到公示信息。

第二，线上公开提效能。单一的线下公示渠道存在三个短板：时间有限、覆盖偏窄、收支静态。线上公开正好弥补了这些缺陷。业主通过“黄石住新”小程序实名认证后，可实时查询、动态掌握小区公共收益账户余额和收支明细。

第三，线上线下相验证。线上线下两种渠道发布，业主可以在手机上看明细、去公告栏核具体数据，两种渠道交叉验证，让公共收益从“糊涂账”变成业主随时可查的“明白账”。

这项民生实事推行半年多来，目前我市已有277个住宅物业小区实现线上线下全面公开，累计归集公共收益金额达1200余万元，覆盖业主人数约17.7万人。我们切身感受到的成效，可以概括为三个“看得见的变化”：

第一个变化，业主监督有了“看得见的渠道”。公共收益线下公告栏定期可看，线上小程序随时可查。同时，我们在小区公示了执法事项清单，并在全市推行物业服务投诉“码上办”，业主监督小区物业治理以及反映问题的渠道更加畅通。

第二个变化，共治氛围有了“看得见的好转”。越来越多的业主从“懒得看”变成“主动查”，从“事不关己”变成“我要参与”。目前，全市累计公开公共收益涉及收入3882笔、支出858笔，“黄石住新”小程序累计用户已达2.14万人。

第三个变化，治理质效有了“看得见的提升”。收益公开为业主、业委会、物业三方协商提供了基础，业主心里有了底，参与小区治理的热情高了。白马山小区就是典型例子——通过社区、业委会、物业三方联动，将地上停车收费纳入公共收益，由三方共管账户监管。如今，该小区“抢车位”现象得到根本扭转，物业费缴纳率从60%跃升至95%以上。

下一步，将继续巩固拓展工作成果，不断完善线上线下公开机制，推动业主监督更便捷、小区治理更高效。

黄石市体育事业发展中心党组成员、副主任 毕云：今年以来，我们严格对标民生实事任务，坚持“惠民、便民”导向，全力推进场地建设和设施更新工作，目前总体进展顺利、成效明显。

在新建20个以上全民健身场地方面，坚持“问需于民、因地制宜”。在儿童聚集区，重点增设趣味性、安全性高的儿童娱乐设施；在老年人口集中的区域，侧重配置适老化健身器材及无障碍休闲座椅，打造宜练宜养的公共空间。在空间受限区域，我们将一片球场优化为两片，或改建为半场篮球区域，最大限度提升场地利用率。

在章山街道滨湖村、团城山街道马鞍山社区建成的健身广场，主体是可兼做篮球、小场足球比赛的多功能运动场，画好了各类运动标线，还安装了6组照明灯，夜间也能正常锻炼；场边配有可灵活切换使用的羽毛球、气排球网架，满足不同运动需求。还安装了一个凉亭式样的智能健身驿站，内部配置了8件不同功能的健身器材，既能遮风挡雨，又能健身锻炼。

在花湖街道天虹社区、西塞山工业园区（河口镇）风波港村、白沙镇汪武颈村、韦源口镇谭家畈村建成的健身长廊重点兼顾“一老一小”使用需求：共配有10件适老健身器材，包括太空漫步机、健身车、腹肌训练器等，适合中老年人日常锻炼；还配有5件儿童游乐设施，地面铺设人造草皮，孩子跑跳摔倒也不易受伤；器材周边还安装了4把长椅，方便群众锻炼、交流使用。

截至目前，20个项目已全部通过方案评审，其中6个点位已率先完工，惠及群众2万7千余人。

在更新60处以上全民健身设施方面，坚持“安全第一、精准高效”。立足于全市全民健身器材已实现村（社区）一级全覆盖的新阶段，把工作重点从“新建补空白”转向“更新除隐患”。

一是为40处超期服役、存在安全隐患的老旧器材“拆旧换新”。建立器材“一物一档”电子台账，结合半年巡检锁定风险，之前群众担心的破损器材伤人、生锈零件扎手等问题，现在都第一时间纳入整改。实行“应修尽修、该换则换”，目前已完成6处器材更新。二是推进20个“国球进社区、进公园”项目，已在开发区·铁山区大王镇莲花村、澄月街道十五冶社区、沈家营街道红旗桥社区、老下陆街道等4个点位建成专用场地，各配8张乒乓球台，方便群众下楼打球、邻里交流。其余点位正加速推进，确保12月底前完成年度任务。

下一步，将继续加强项目调度和质量监管，确保所有民生项目真正落地见效，让广大群众在家门口就能享受到更加便捷、安全、优质的健身服务。