共建“朝夕美好”的幸福之城

“要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。”2026年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，为“十五五”开局之年的民生工作指明了方向。

在黄石，“以人民为中心”从共识落地为实践——不追求光鲜亮丽的“显绩”，而是把功夫下在润物无声的“潜绩”里；不搞大拆大建的“面子”，而是把资源投向老百姓最关心的“里子”上。

从一餐热饭到一次托育，从一把钥匙到一张笑脸，这座转型中的工业城市正同心共建“朝夕美好”的幸福之城，书写一份有温度、有厚度的民生答卷。

中国式现代化，民生为大。

党的十八大以来，习近平总书记对加大保障和改善民生力度作出一系列重要论述。总书记强调，要采取更多可感可及的具体举措，着力满足人民群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等方面的需求。

一以贯之的为民情怀，成为各地民生实践的根本遵循。

2025年，湖北省将纾解生育后顾之忧排在十大民生项目首位，从新生儿免费筛查到公办学位扩容，从爱心托管班到老年友善医疗机构建设，一项项省级民生实事在荆楚大地落地生根，也为黄石的民生实践注入了强劲动能。

在顶层设计的引领下，黄石如何把“国之大者”落到基层末梢？答案藏在几个普通人的故事里。

66岁的于文英，腰间的钥匙串叮当作响，每一把都被她细心地贴上老人的姓名标签。34把钥匙，34个家，40个“爸妈”——这是她20年来“攒”下的沉甸甸的信赖。

于文英

自2006年起，她便开始义务为社区里的独居老人保管钥匙。对行动不便的老人，她进门帮忙洗衣、做饭、打扫卫生；对子女不在身边的老人，她时常上门问候，排解老人的孤独。日子久了，老人们对于文英的称呼，也从“小于”变成了亲昵的“姑娘”“闺女”。

于文英的善行，如春雨润物，无声却滋养出满园芬芳。2022年，在她的感召下，“红马甲”助老志愿服务队在建设路社区应运而生，从一个人的微光聚成26人的火炬。不求轰轰烈烈的“显绩”，只求细水长流的“潜绩”——于文英手中的一把把钥匙，不仅连接起邻里守望的真挚情感，更为基层治理中的民生情怀写下了最温暖的注脚。

“有事找东哥。”在黄石，这句口头禅温暖了无数人。吕东今年61岁，是一名退伍军人。从沙场拼搏的战斗英雄到烈焰火海的消防勇士，再到服务社会的志愿先锋，43年的忠诚奉献，让他成为黄石家喻户晓的“东哥”。

吕东在楠竹林小学开展宣讲

在他居住的社区，有197户孤寡老人、独居老人、残疾人、留守儿童。为了能最快帮助他们，吕东在每户门上都贴了一张带有自己电话号码的志愿服务小纸条，上面写着“有事找东哥，24小时开机，随叫随到”。这是他写在纸条上的承诺，更是刻在心里的誓言。目前，“东哥热线”共接到近7000个求助电话，大到抢险救难、老人病逝，小到邻里纠纷、夫妻吵架。

2020年疫情期间，吕东带领志愿队奋战在抗疫一线；2022年起，他担任黄石市文明宣导总队总队长，带领158支文明宣导队活跃于街头巷尾。26年来，他的服务足迹达20万公里，累计服务时长超过10万个小时。

从一个人到一支队伍，从一张纸条到一座城市的温暖标识，“有事找东哥”的故事，折射的正是黄石从“政府干、群众看”到“政府群众一起干”的治理逻辑转变。

在胜利路社区，70多岁的彭建光和毛玉霞夫妇每天生活都有新盼头——先到社区老年大学歌唱班唱歌，再去幸福食堂用餐。

胜利路社区常住居民4758人，其中60岁以上老年人1971人，占常住人口的42％。养老需求的快速增长，让老年人“吃饭难”问题愈加凸显。

为确保老年人吃上饭、吃好饭，黄石连续三年将幸福食堂建设纳入民生实事，推行“政府补一点、慈善捐一点、企业让一点、个人出一点”的建设模式，市、区两级按照每家建设支出的50％给予一次性建设补贴，并每年每家按5万元标准给予运营补贴。

幸福食堂

短短三年，全市已建成并投入运营的幸福食堂130家，实现万人以上社区全覆盖。据2025年1月对已建成幸福食堂的调查，老人对菜品和服务的满意率高达98.08％。

在下陆康养中心，80多岁的宁积华老人笑容满面：“这里生活很充实，孩子们也放心。”从“吃饭难”到“吃好饭”，从单一的就餐功能到集健康、学习、文娱为一体的康养中心，幸福食堂不仅填饱了老人的胃，更温暖了老人的心。老有所养、老有所乐，不再是遥不可及的愿景。

下陆康养中心

“有了社区的爱心托管班，早上上班把孩子送过来，晚上下班接回去，真是帮了我们大忙。”今年3月，黄石外卖小哥程敏在央视镜头前晒出了自己的“幸福清单”。

程敏是杭州西路社区新就业群体“融骑士”志愿服务队的一员。2026年寒假，他的儿子在社区的爱心托管班里，度过了一个既充实又快乐的假期。“金融小课堂、手工黏土课、户外登山课……特色课程排得满满当当，每堂课都让他充满期待。”托管期间，程敏拍了一段42秒的视频，记录下孩子在托管班的日常。

阳新兴国镇林峰社区爱心托管班

程敏一家的“幸福清单”，正是黄石市2026年寒假爱心托管服务的生动缩影。共青团黄石市委联合多部门在全市开设121个爱心托管班，服务青少年超3000人次。从最初的简单看护到如今“课业辅导+素质拓展+文化浸润”的课程模式，黄石的爱心托管班服务不断升级。根据规划，今年全市计划开办爱心托管班不少于400个，服务青少年不少于1.2万人次。市民群众因工作忙碌而无法看护孩子的难题，正在得到精准破解。

民生无小事，枝叶总关情。黄石的民生答卷不止于“一老一小”。

2026年春节，黄石城区推出停车惠民举措，92个停车场及23条道路共计12598个车位面向市民免费或优惠开放，28家机关企事业单位率先示范，免费开放1568个停车泊位。

截至2025年底，黄石智慧停车平台已接入停车场1100座，接入泊位19.79万个，逐步破解“停车难”这一城市顽疾。

交通路立体停车楼

在偏远的高山村组，一场“解渴”工程也在改变群众生活。

黄石市水利和湖泊局制定“一村一策”工作方案，赶在旱情尚未明显露头时，全市17个高山村组饮水工程就已完工，解决了高山地区3000多名农村居民的季节性缺水难题。

在排市镇陈山村土库组，泉水通过水泵引至半山腰上的蓄水池，再流进各家各户。“拧开水龙头，随时随地有水，水量大还干净。”嫁来村里20多年的外地媳妇董想说。

在广阔的田野上，乡村振兴同样步履铿锵。阳新屯鸟、黄金湖甲鱼、西塞桃花鳜鱼三大区域公用品牌综合产值突破15亿元，阳新屯鸟、网湖鳙鱼等6个基地成功获批省级优质农产品生产基地。从田间地头到百姓餐桌，从“土特产”到“金名片”，黄石正以产业振兴托起农民的致富梦。

三溪镇阳新屯鸟保种场

黄石的民生答卷，不是政府“包办”出来的，而是政府与群众“一起干”出来的。

黄石港区市建村社区创新构建“1+7+N”治理体系，以社区党委为核心，7个网格党支部全覆盖，联动医院、学校、企业等N个共建单位，形成“一核多元、协同共治”格局，今年以来已推动12项民生难题高效解决。

西塞山区深入开展“千名干部进千家解千结”专项行动，1200余名干部下沉社区。截至2025年底，累计化解矛盾纠纷11830起，化解率高达99.37％，其中97％的矛盾纠纷被吸附在街道社区一线解决。

建设路社区志愿服务活动

黄石市委党校党史党建教研室主任、副教授陈敬乐说：“从‘政府干、群众看’到‘政府群众一起干’，这是黄石基层治理的最大变化。过去民生项目是政府‘送’给群众的，现在是政府引导、群众参与、社会协同，大家一起把事办好。这种转变，恰恰是对‘以人民为中心’最生动的践行。”

民生改善永远在路上。在养老服务领域，黄石正以“全市养老机构安全能力提升年”行动为抓手，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动养老服务从“有”向“优”转变。在未成年人保护方面，黄石持续织密关爱网络，市教育局、团市委、市民政局等多部门协同，推动爱心托管班从“假期覆盖”向“常态服务”延伸。在兜牢民生、安全、生态、稳定“四条底线”上，黄石正从全链条发力——守住民生底线，不让一个困难群众掉队；守住安全底线，筑牢城市运行的安全屏障；守住生态底线，让绿水青山成为黄石的底色；守住稳定底线，让群众的“烦心事”有地方说、有人管。

黄石风光

习近平总书记指出，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。黄石用一件件看得见、摸得着的民生实事，诠释着“以人民为中心”的深刻内涵。站在新的起点上，这座工业城市的民生答卷，还在续写更温暖的篇章。