2022年开发区·铁山区政府预算公开

日期:2021-11-25 09:20 来源:    

索引号000014349/2022-15460 主题词
发文单位区财政局 效力状态有效
生效日期 失效日期
主题分类 体裁分类
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正文

 2022年黄石经济技术开发区·铁山区政府预算公开目录

一、预算报告

关于开发区·铁山区2021年预算执行情况和2022年预算(草案)的报告

二、公开表格

1.2021年开发区·铁山区一般公共预算收入执行情况表

2.2022年开发区·铁山区一般公共预算收入表

3.2021年开发区·铁山区一般公共预算支出执行情况表

4.2022年开发区·铁山区一般公共预算支出表

5.2022年开发区·铁山区一般公共预算收支平衡表

6.2022年开发区·铁山区一般公共预算转移支付安排支出表

7.2021年开发区·铁山区政府债务限额和余额情况表

8.2022年开发区·铁山区部门收支预算总表

9.2022年开发区·铁山区一般公共公共预算部门收入总表

10.2022年开发区·铁山区一般公共预算支出总表(分单位明细)11.2022年开发区·铁山区一般公共预算项目支出总表

12.2022年开发区·铁山区一般公共预算支出总表(经济分类)

13.2022年开发区·铁山区一般公共预算支出表(功能项级分类)

14.2022年开发区·铁山区一般公共预算本级基本支出表

15.2022年开发区·铁山区一般公共预算本级支出表

16.2022年开发区·铁山区单位基本信息——人员

17.2022年开发区·铁山区一般公共预算“三公”经费表

18.一般公共预算税收返还和转移支付表

18.2022年开发区·铁山区政府性基金预算收入表

19.地方政府债券还本付息情况表

20.2022年开发区·铁山区政府性基金预算支出表

21.2022年开发区·铁山区政府性基金预算收支平衡表

22.对乡镇政府性基金预算转移支付表

23.2022年国有资本经营收入预算表

24.2022年国有资本经营支出预算表

25.2022年国有资本经营预算转移支付表

26.2022年开发区社会保险基金收支预算总表

27.2022年开发区机关事业单位基本养老保险基金收支预算表

28.2022年开发区基本养老保险基础资料表

29.2022年铁山区社会保险基金收支预算总表

30.2022年铁山区机关事业单位基本养老保险基金收支预算表

31.2022年铁山区区基本养老保险基础资料表

三、情况说明

1.2022年开发区·铁山区转移支付预算情况说明

2.关于国有资本经营预算的说明

3.开发区·铁山区预算绩效工作开展情况

4.“三公”经费情况说明

5.一般公共预算税收返还及转移支付情况说明

6.政府性基金转移支付情况说明

7.政府债务情况说明


关于开发区·铁山区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)的报告 

区财政局


各位代表:

受区人民政府委托,现将2021年全区财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)提请大会审议,并请区政协委员和列席人员提出意见、建议。

一、2021年财政预算执行情况

2021年,在区党工委·区委、区管委会·区政府的正确领导和区人大、区政协的监督指导下,全区财税部门认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧盯“龙头、核心、前沿”的发展定位,不断深化财政管理改革,调整优化财政支出结构,防范化解金融债务风险,较好实现了财政收支平稳运行,为全区经济社会高质量发展做出了积极贡献。

(一)一般公共预算收支执行情况

1、收入情况

1-9月,全区一般公共预算收入完成96152万元(含契税11826万元),为年初预算113300万元的84.9%,较上年同期60478万元增幅59%。其中:税收收入完成80223万元,为年初预算84100万元的95.4%,较上年同期56724万元增幅41.4%,主要是受产业复苏影响,税收收入出现较大幅度反弹;非税收入完成15929万元,为年初预算29200万元的54.5%,较上年同期3754万元增幅324.2%,主要是废石料处置收入带来增长。

预计2021年(根据调整预算,下同),全区一般公共预算收入完成113300万元(含契税13600万元),与年初预算113300万元(含契税15500万元)规模持平,较上年84699万元(含契税15792万元)增幅33.8%。与年初预算相比,收入结构出现较大变化,因政策原因暂缓计提土地两金,非税收入较年初预算减少10630万元;受产业复苏影响,税收收入较年初预算增加10630万元,基本弥补土地两金等带来的减收影响。

2、支出情况

1-9月,一般公共预算支出完成92119万元,为年初预算210240万元的43.8%,较上年同期99854万元降幅7.7%。主要是由于上年同期疫情相关一次性支出。

预计2021年,全区一般公共预算支出完成205497万元,为年初预算210240万元的97.74%,较上年180249万元增幅14%。其中:安排本级支出165286万元,其他转移支付安排支出33244万元,新增债券安排支出6967万元。支出的分项情况是:

1)社会事务类支出53128万元,支出占比25.9%。主要是:教育支出39455万元,为年初预算35669万元的110.6%,较上年33206万元增幅18.8%,主要是新增债券安排学校建设以及教师比较性绩效工资及工资附加性支出增长;文化旅游体育与传媒支出559万元,为年初预算448万元的124.8%,较上年1117万元降幅50%,主要是上年度安排融合前建设工程欠款一次性支出;农林水支出11504万元,为年初预算10464万元的109.9%,较上年12451万元降幅7.6%;灾害防治及应急管理支出1610万元,为年初预算1412万元的114%,较上年1344万元增幅19.8%,主要是按政策增加消防事务支出。

2)社会保障类支出36973万元,支出占比18%。主要是:社会保障与就业支出22331万元,为年初预算29339万元的76.1%,较上年24876万元降幅10.2%,主要是从2021年起对企业职工养老保险基金补助转为省级统筹卫生健康支出10052万元,为年初预算8237万元的122%,较上年8503万元增幅18.2%,主要是上年新开行贷款安排项目从2021年起分5年列支偿还住房保障支出4590万元,较上年8984万元降幅48.9%,主要是按照预计的中央预算内投资专项资金列支。

(3)行政运转类支出33022万元,占本级支出比重16%。主要是:一般公共服务支出25307万元,为年初预算26498万元的95.5%,较上年23383万元增幅8.2%;公共安全支出2671万元,为年初预算2381万元的112.2%,较上年1851万元增幅44.3%,主要是新增法院补缴养老保险、国家赔偿等一次性支出;自然资源海洋气象等支出5044万元,为年初预算1454万元的346.9%,较上年1182万元增幅326.7%,主要是增加矿山恢复治理一次性支出。

4)产业发展类支出19668万元,占本级支出比重9.6%。主要是:资源勘探信息等支出15129万元,为年初预算31107万元的48.6%,较上年16435万元降幅7.9%;科学技术支出4513万元,为年初预算3958万元的114%,较上年3526万元增幅28%,主要是科技支出占比考核调剂项目支出;商业服务业等支出26万元,为年初预算7万元的371.4%,较上年408万元降幅93.6%,该科目主要是转移支付安排支出。

(5)社会建设类支出32613万元,占本级支出比重15.9%。主要是:城乡社区支出23652万元,为年初预算21149万元的111.8%,较上年16648万元增幅42.1%,主要是新增债券安排项目支出和新型城镇化PPP项目政府购买支出节能环保支出4227万元,为年初预算3722万元的113.6%,较上年995万元增幅324.8%,主要是上年度由新开行贷款安排的汪仁污水处理运行支出按政策要求当年未列支,转为以后5个年度内还款列支交通运输支出1237万元,为年初预算237万元的521.9%,较上年33万元增幅3648.5%,主要是新增“两路一改”市级补助1000万元债务付息及发行费支出3497万元,为年初预算3500万元的99.9%,较上年3214万元增幅8.8%。

6)其他类支出30093万元,占本级支出比重14.6%。主要是:其他支出27093万元,为年初预算25658万元的105.6%,较上年21421万元增幅26.5%,主要是新增安排平台公司注入资本金和镇街矿山治理等一次性支出;预备费3000万元,为年初预算5000万元的60%。

3、平衡情况

按现行结算体制:全年一般公共预算收入113300万元,上级补助收入76839万元,上年结余3734万元,债务转贷收入20944万元,从政府性基金调入10013万元,调入存量资金4384万元,动用预算稳定调节基金27295万元,收入总计256509万元;安排一般公共预算支出205497万元,上解支出36435万元,债务还本支出14577万元,支出总计256509万元。收支相抵平衡。

4、铁山区域收支安排情况

预计2021年,铁山区域一般公共预算收入18300万元,上级补助收入8787万元,债务转贷收入5279万元,上年结转305万元,开发区区域调度补助14945万元,收入总计47616万元;安排一般公共预算支出35947万元,上解支出10747万元,债务还本支出922万元,支出总计47616万元。收支相抵平衡。

(二)政府性基金预算收支执行情况

1-9月,全区政府性基金预算收入完成233192万元,为年初预算335000的69.6%,较上年同期132219万元增幅76.4%。

预计2021年,全区政府性基金预算收入完成336000万元,为年初预算335000万元的100.3%,较上年263754万元增幅27.4%;收入分项情况:国有土地使用权出让收入299657万元,国有土地收益基金收入32083万元,城市基础设施配套费收入4260万元。

1-9月,全区政府性基金预算支出完成182793万元,为年初预算230314的79.4%,较上年同期152208万元增幅20.1%。

预计2021年,全区政府性基金预算支出完成341182万元,为年初预算230314万元的148.1%,较上年237248万元增幅43.8%;支出分项情况:国有土地使用权出让收入安排的支出277141元,国有土地收益基金安排的支出15709万元,城市基础设施配套费安排的支出283万元,专项债券收入安排的支出40000万元,彩票公益金安排的支出261万元,债务还本付息及发行费支出7788万元。

收支平衡情况:全年政府性基金预算收入336000万元,上级补助收入55万元,上年结余结转35047万元,债务转贷收入75665万元,收入总计446767万元;安排政府性基金预算支出341182万元,债务还本支出87265万元,调出一般公共预算资金10013万元,支出总计438460万元。收支相抵,结余8307万元,结转下年使用。

铁山区域收支安排情况:预计2021年,铁山区域政府性基金收入3498万元,安排政府性基金支出7366万元,需开发区调度补助资金3868万元。

(三)社会保险基金预算收支执行情况

1.预计2021年,开发区机关事业单位养老保险基金收入12305万元,支出9465万元,结余2840万元。

2.预计2021年,铁山区机关事业单位养老保险基金收入5265万元,支出3615万元,结余1650万元

(四)政府债务限额和债券资金情况

1.政府债务限额。2021年市财政暂未下达我区政府债务限额。

2.政府债务余额。预计到年末,我区政府债务余额为318792万元(其中:一般债务余额107662万元,专项债务余额211130万元)。

3.政府债券资金安排情况:预计2021年,上级下达我区政府债券资金96609万元,其中:再融资债券资金49642万元,新增政府债券资金46967万元。

再融资债券中:一般债券13977万元,专项债券35665万元,用于偿还到期政府债务本金。

新增政府债券中:一般债券6967万元,根据项目申报情况用于学校建设3900万元、园区建设2839万元、水利建设228万元专项债券40000万元,根据项目申报情况用于安排益民生活小区棚改建设9400万元、章山还建小区建设20000万元、大王太子自来水建设3000万元、四棵卫生院建设7600万元

二、落实区第十届人大五次会议预算决议情况

(一)多渠道加大资金争取和统筹。今年以来,财政部门积极作为,多措并举克服疫后政策退出等因素影响,加大资金争取和统筹,推进财政实现平稳运行。一是对内挖潜调结构促保障。按照中央、省委要求,财政部门扎牢过“紧日子”思想,从严控制一般性支出,调整优化支出结构,今年以来分两次大力压减年初预算项目支出24337万元,消化铁山区历年暂付款项6323万元,切实做到以收定支、有保有压,勤俭办事、厉行节约。二是向上积极争取政策和资金。预计全年争取再融资债券资金4.9亿元,新增债券资金4.7亿元,中央、省预算内投资专项1.8亿元,有力支持和保障了我区经济社会各项补短板建设的资金需求,极大缓解了地方财政运行困难。

(二)深挖潜力助推高质量发展。大力支持产业发展。累计安排科技、人才、用工及产业引导资金近2.5亿元,为30家企业融资贷款5.2亿元;组织多场银企对接会,积极推行“东楚融通”金融信息服务平台,力促银行上门服务,实现线上直通平台放款一键申请、限时审批,目前我区约150家企业已在线上注册。全力服务企业上市。从产业发展方向、产值、利润、科创水平等方面启动对企业逐一评估,制定《开发区·铁山区企业上市挂牌三年行动计划(2021-2023)》,确定了西普电子、晶芯半导体、世星药业等10家“金种子”培育企业、20家“银种子”培育企业。

(三)优化结构稳住民生基本盘。财政部门始终将“三保”放在财政支出保障的优先位置,不断调整优化支出结构,大力压缩一般性支出,确保各项惠民利民政策落到实处,稳住民生基本盘。支出重点向民生领域倾斜,民生支出占比达62.7%。一是大力支持教育事业发展。2021年安排教育支出39455万元,支出占比19.2%,较上年33206万元增幅18.8%,教师比较性绩效按政策落实,学校建设和维修加快推进,教育投入稳步增长。二是全面落实社会保障政策。全年社会保障与就业支出22331万元;主要安排了社区专项经费1976万元,对养老保险基金补助4206万元,就业专项3006万元,抚恤和社会福利3176万元,最低生活保障和救助4601万元,残疾人专项775万元,各项社会保障政策得到落实三是卫生健康事业逐步提升。全年安排卫生健康支出10052万元,较上年8503万元增幅18.2%,主要是新开行贷款安排医疗卫生事业补短板建设,兜牢对医疗保险基金补助和医疗救助政策。

(四)稳步推进财政管理与改革。一是防范化解债务风险。持续推进债务风险化解,及时履行到期政府债务偿还责任,强化隐性债务化解力度。全年争取再融资债券资金49642万元,筹集自有资金52200万元,偿还到期政府债务本金101842万元。今年以来,平台公司资金周转困难,财政部门统筹调度,及时调整预算收支,调动资金帮助平台公司渡过难关,维护了全市、全区债务风险防控大局,全年平台公司已化解隐性债务10.14亿元,圆满落实隐性债务十年化解方案年度目标。二是稳步推进预算一体化改革。前期在市局的工作指导和各科室的积极工作下,一体化工作有序推动,取得了阶段性进展。按照全省预算一体化系统建设要求,开发区和铁山区要各自独立进行系统建设和运行,今年已全面完成铁山区预算执行模块上线运行,2022年开发区、铁山区预算编制模块已启动建设。加强财政资金监管。今年先后对我区2020年财政存量资金、对财政暂付款项进行回收清理,收回财政存量资金4384万元、暂付款1202万元。今年以来,在做好日常监督工作的基础上,按照省财政厅、市财政局工作部署,重点开展了2019-2020年度预决算公开专项检查,省级河湖确权划界补助专项资金、农村综合改革转移支付专项资金、省级政法委转移支付专项资金等监督检查工作,完成2021年度会计信息监督质量检查工作。四是深化预算绩效管理。全面清理修订我区预算绩效管理相关制度,组织开展2020年部门整体支出目标评价和项目支出绩效评价,积极推行预算单位自评和财政重点评价相结合的工作模式,逐步提高绩效管理覆盖面。2022年预算编制开始试行预算绩效事前评价,进一步规范预算项目申报。五是切实提高投资评审服务能力。财政投资评审从市政道路、工程项目逐步向公路桥梁、国土整治、农田水利等多个领域扩展,严格把好项目投资评审第一关口,有效提升政府投资效益,实行项目评审限时结办,提升评审速度和精确度,逐步推进评审业务规范化、科学化。今年以来已完成矿山生态修复、整险加固、教育、民政、市政设施等32个政府投资项目评审,送审金额达9.77亿元,核减0.82亿元,核减率8.4%,切实强化预算约束,合理控制投资规模,提高政府投资效益。六是持续推进政府采购“放管服”。积极推动优化营商环境争先进位,努力完成政府采购优化营商环境指标考核;今年已完成政府采购计划备案项目累计191个,备案金额12199万元,合同备案累计155笔,备案金额7139万元。

各位代表!总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济运行的不稳定性、不确定性、不均衡性表现突出,表现在经济活动上:一是财政与货币政策的紧缩期;二是疫情常态化防控的反复期,三是大宗商品价格波动期,四是“双碳”战略实施期。财政是经济的晴雨表,这些因素都对财政产生重大影响,需要充分认识这些困难和问题:当前和今后一个时期,财政仍处于紧平衡状态,收支矛盾较为突出,预算管理中存在的预算统筹力度不足、预算约束不够有力、资源配置使用效率有待提高等深层次问题,影响了财政资源统筹和可持续性,迫切需要进一步规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力。

三、2022年财政预算(草案)

(一)2022年预算编制的指导思想及原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,坚决落实中央、省、市重大决策部署。强化财政资源统筹,推进全口径政府预算管理,不断提高财政预算的完整性;严格落实过紧日子要求,大力优化财政支出结构,强化运用零基预算理念,打破基数概念和支出固化格局,增强重大决策部署财力保障,不断提高预算安排的精准性;建立健全项目全生命周期管理机制,推进支出标准体系建设,不断提高预算编制的规范性;加快推进预算管理一体化系统建设,改进预算公开工作,不断提高预算管理的科学化水平;进一步完善各项预算管理制度,切实防范化解财政运行风险,更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,为我区经济社会平稳健康发展提供坚实保障。

按照统筹兼顾、勤俭节约、讲求绩效、收支平衡的原则,围绕中央、省、市重大政策落实以及全区重点工作部署,切实做好2022年预算编制各项工作。

(二)一般公共预算安排情况

2022年,全区一般公共预算收入安排123500万元(含契税14800万元),较上年113300万元(含契税13600万元)(调整预算数,下同)增幅9%。其中:税收收入104800万元,较上年94730万元增幅10.63%;非税收入18700万元,较上年18570万元增幅0.7%。

全区一般公共预算支出安排206008万元,较上年205497万元增幅0.25%,其中:预估其他转移支付安排支出19943万元,安排本级支出186065万元,本级支出较上年165286万元增幅12.57%,支出增加较大的项目主要有:人社局机关事业单位养老保险补助较上年增加3674万元;民营企业发展促进中心产业引导资金较上年增加5100万元;教育局学校建设较上年增加891万元;建设局新型城镇化建设项目较上年增加13000万元。

支出分项情况如下:

1.一般公共服务支出26728万元,较上年25307万元增幅5.62%,主要用于维持机关事业单位公共管理、公共服务等支出。

2.公共安全支出1881万元,较上年2671万元降幅29.58%,上年支出含法院补缴养老保险、国家赔偿等一次性支出,主要用于公安司法等公共安全事务等支出。

3.教育支出40219万元,较上年39455万元增幅1.94%,主要用于教育事业发展各项支出。

4.科学技术支出3854万元,较上年4513万元降幅14.6%,上年支出含企业设备奖励等一次性支出,主要用于科技创新、科技奖励等支出。

5.文化旅游体育与传媒支出431万元,较上年559万元降幅22.9%,上年支出含古民居安全隐患整改等一次性支出,主要用于文化、体育、传媒事业及相关产业发展支出。

6.社会保障与就业支出24317万元,较上年22331万元增幅8.89%,主要用于城乡居民社会保险、就业和社会救济等支出。

7.卫生健康支出9465万元,较上年10052万元降幅5.84%,主要用于基本公共卫生服务、城乡居民医疗保险、医疗卫生服务体系建设等支出。

8.节能环保支出3693万元,较上年4227万元降幅12.63%,上年支出含省级生态文明建设以奖代补等一次性支出,主要用于环境监测、污染防治等支出。

9.城乡社区支出32119万元,较上年23652万元增幅35.8%,主要用于城乡环境、配套设施建设等支出,主要是增加新型城镇化建设PPP项目政府购买支出

10.农林水支出8631万元,较上年11504万元降幅24.97%,上年支出含水利补短板等一次性支出,主要用于农林水事务及乡村振兴、精准扶贫等支出。

11.交通运输支出9万元,较上年1237万元降幅99.27%,上年支出含“两路一改”等一次性支出,主要用于村村通补贴支出。

12.资源勘探信息等支出20267万元,较上年15129万元增幅33.96%,主要用于支持企业发展各项支出。

13.自然资源海洋气象等支出1861万元,较上年5044万元降幅63.1%,上年支出含矿山恢复治理等一次性支出,主要用于国土资源管理、地质灾害防治等支出。

14.灾害防治及应急管理支出1594万元,较上年1610万元降幅0.99%,主要用于自然灾害防治、安全生产管理等支出。

15.预备费5000万元。

16.其他支出21639万元,较上年27093万元降幅20.13%,主要用于年初预留安排支出以及预备费等支出。

17.债务付息及发行费等支出4300万元,较上年3497万元增幅22.96%,主要用于政府一般债券付息支出。

预计2022年,全区一般公共预算收入123500万元,加上财力性补助收入55136万元,调入政府性基金60000万元,统筹存量资金7153万元,债务转贷收入15200万元,收入总计260989万元;安排一般公共预算支出206008万元,上解支出39781万元,债务还本支出15200万元,支出总计260989万元。收支相抵平衡。

铁山区域收支安排情况:一般公共预算收入19900万元,上级补助收入5472万元,债务转贷收入3479万元,开发区区域调度补助14863万元,收入总计43714万元;安排一般公共预算支出28779万元,上解支出11456万元,债务还本支出3479万元,支出总计43714万元。收支相抵平衡。

(三)政府性基金预算安排情况

2022年,全区政府性基金预算收入安排260000万元,较上年336000万元降幅22.6%,收入分项情况:国有土地使用权出让收入230800万元,国有土地收益基金收入24200万元,城市基础设施配套费收入5000万元。

全区政府性基金预算支出安排202357万元,较上年341182万元降幅40.68%,支出分项情况:国有土地使用权出让收入安排的支出180038万元,国有土地收益基金支出13619万元,城市基础设施配套安排支出200万元,债务还本付息支出8500万元。

预计2022年,全区政府性基金预算收入260000万元,上年结余结转8307万元,收入总计268307万元;安排政府性基金预算支出202357万元,债务还本支出5950万元,调出一般公共预算资金60000万元,支出总计268307万元。收支相抵平衡。

根据预算管理一体化系统建设要求,同时考虑铁山区暂无明确土地出让计划,2022年暂不编列铁山区政府性基金收支预算。

(四)社会保险基金预算安排情况

1.开发区机关事业单位养老保险

预计2022年收入总计7898万元,其中基本养老保险费收入2906万元,财政补贴收入4765万元,利息收入2万元,转移收入225万元;支出总计7898万元,其中养老金支出6838万元,转移支出860万元,其他支出200万元。

2.铁山区机关事业单位养老保险

预计2022年收入总计3766万元,其中基本养老保险费收入1135万元,财政补贴收入2504万元,利息收入2万元,转移收入125万元;支出总计3766万元,其中养老金支出3506万元,转移支出160万元,其他支出100万元。

国有资本经营预算编制情况

根据我区平台公司上报的数据,暂不具备编制区级国有资本经营预算条件。

)政府债务还本付息安排情况

预计2022年,全区需偿还政府债务本金21150万元,需偿还政府债务利息12800万元,共需还本付息33950万元。根据财政部关于债务预算管理的要求,将政府债务的到期偿还资金纳入财政预算,通过预算安排债务本金支出21150万元,其中一般债务15200万元、专项债务5950万元,通过预算安排债务利息支出12800万元,其中一般债务利息4300万元、专项债务利息8500万元,并分类纳入一般公共预算和政府性基金预算。

四、切实做好2022年财税工作

2022年,区财税部门将紧紧围绕市委“一个中心,三大支撑”目标定位,锚定全区中心工作,认真落实高质量发展要求,在坚持稳中求进工作总基调下,充分发挥财政职能,积极稳妥化解债务,千方百计筹措资金,全力支持实体经济发展,为全区实现“三个新飞跃”提供坚强的财力支撑。

(一)加大财政统筹,强化保障能力。一是抓财源培育。要加大对企业日常运行情况的调查分析,从企业的实际情况着手,巩固壮大现有财源,通过外引内延,积极拓展新兴财源。加大对镇街园区财税业务的督办和指导力度,促进镇域经济的快速发展。二是抓税收征管。要完善建立规上企业、建安项目、土地出让三本台账,实行动态化跟踪管理。联合税务、经信、项目办等部门对产值税收失衡企业逐家进行纳税评估,切实保障政府权益,做到应收尽收。三是抓向上争取。认真研究中央、省、市出台的相关支持政策,积极争取中央预算内投资、省级专项资金和政府债券资金的支持。重点是紧扣政策导向,提前做好项目谋划,做实项目储备,提升项目成熟度,最大程度争取专项债券额度。四是抓土地经营。进一步理顺区土地报批审核机制,科学拟定报批计划,摸清土地数量,盘活土地存量,加大土地低效和闲置的查处,认真配合做好土地收储和有序出让,提高土地资源使用效益。

(二)优化支出结构,提高资金绩效。一是切实兜牢“三保”底线。严格按照保工资、保运转、保基本民生的“三保”工作有关要求,坚持“三保”在财政支出中的优先顺序,牢牢兜住“三保”底线。要继续大力压减一般性支出,压缩非刚性非重点支出,腾出的资金统筹用于落实好“三保”各项支出。要加强资金统筹调度,保持合理库款水平,建立库款预警机制。对制定出台涉及增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目前,应严格按规定进行财政承受能力评估。二是努力加大民生投入。完善卫生防控应急体系建设,提升医疗保障能力。集中力量完善教育薄弱环节和基础设施,加大师资力量招引,支持教育事业发展。推动乡村振兴战略,扶持培育发展新型集体经济行政村,推进产业发展,切实改善和提升人居环境。三是全力支持高质量发展。充分发挥财政资金引导作用,聚焦电子信息、智能装备制造、生物医药、高端工模具等主导产业,坚持效益优先原则,调整完善招商、科技、人才、技改、用工等奖励扶持政策,激发企业内生动力和市场发展活力,推动产业转型升级。建立上市直通车机制,及时协调解决股改、办证等重点难点问题,支持区内企业上市。

(三)深化财税改革,提升管理水平。一是有条不紊推进预算一体化改革。继续强化预算管理一体化学习培训,严格按照系统建设要求有序推进我区预算管理一体化各项工作。是继续深化投融资改革。健全完善对区国有企业的管理和考核,积极助推平台公司转型发展,努力提升自身造血能力,稳步提升盈利和抗风险能力。加大平台公司隐性债务化解力度,强化监督问责,有效遏制隐性债务增量,稳妥防范化解金融债务风险。是提升财政预算评审管理水平。进一步完善建设项目预算评审流程,深化评审能力建设,努力实现财政项目资金预算评审制度化、专业化和高效化。四是强化财政监督检查。要严格对照财税法规和财政政策,做好预算管理和财政监督,建立日常监管与专项监督协调配合的监督机制,从源头防控违法违规、骗取套取财政资金行为。要狠抓问题整改落实,对人大监督、审计检查、巡视督查中发现的财经问题,坚决督促整改到位,不断提高财政资金配置和使用效率。五是持续优化营商环境。积极发扬“店小二”精神,积极做好服务企业上市工作,用好融资担保、贷款贴息、政府采购合同融资等政策持续为中小企业供养输血,推进区域经济实现高质量发展。

各位代表!2022年是我区攻坚突破、转型提升的关键之年,展望新的一年,机遇大于挑战,前景十分广阔。区财税部门将更加开拓创新、锐意进取,认真做好各项财政工作,不断深化财税体制改革,为促进全区经济平稳健康发展及社会和谐稳定,为我区高质量发展提供坚实的财力支撑!