正文
金山街道“十四五”工作谋划
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“十四五”时期，金山街道的发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立高质量发展理念，围绕市委、区委有关“四城建设”工作大局，紧抓区域一体化改革发展契机，立足金山实际，充分利用大冶湖核心区的优势资源，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，大力发展经济，注重改善民生，提升基础设施和公共服务水平，维护社会稳定，继续当好全区建设排头兵，推动街道经济社会发展全面升级，将金山街道打造成为产城融合示范区、创新社区治理示范区、黄石市的城市副中心。
“十四五”时期，我处的发展目标是：综合分析金山街道“十四五”的发展趋势和有利条件，充分估计发展中的不利因素和可能遇到的各种困难，本着客观实际的原则，力争到“十四五”末，街道的经济社会持续健康发展，社区治理进一步提升，基础设施进一步配套，服务功能进一步完善，现代服务业大幅度增强，财政实力稳步上升，人民生活水平明显提高。
（一）工作重点
1.抓好村级集体经济。针对辖区内村集体经济发展现状、区位特点及优势条件，认真研判发展思路，以市场为导向，因地制宜，探索多种发展模式和实现形式，以发展特色产业、公租经济、发展休闲旅游、观光采摘等方式，拓宽增收渠道、创新经营机制以提升经济效益。一是加强组织领导。办事处成立村集体经济发展工作专班，街道分管农业农村的党工委班子成员担任专班组长，街道相关科室部门及村（社区）负责人为成员。有效对接区级部门单位，街道科室部门与村（社区）间协同配合，制定切实可行的实施方案，形成发展合力。二是发展特色产业。因地制宜引入农家乐、民宿等第三产业,引进先进技术、人才和资本，促进产业融合。拟在钟山村建设“钟山生态旅游项目”。主要以生态农业为主，打造成一个观光农业、果蔬采摘、水上娱乐、乡村民宿为一体的生态旅游项目。拟在金山村建设“金山文化旅游项目”。依托观音洞、金山寺景观，建设登山步道、索道、滑板，利用现有的山场栽种果树，逐步建设成为一个市民休闲健身的文化旅游项目。拟在路平村建设“路平采摘·茶园基地”。利用现有约500亩山场种植油茶、白茶和水果，修复生态环境，减轻防火压力，创造经济效益。此外，对辖区水系进行梳理，对排洪港进行改造。在保证安全环保的前提下，在兴隆咀港发展以休闲垂钓为主的旅游项目。三是发展公租经济。仿照沿海地区经济模式，不仅要对接临空经济区，还要服务好辖区企业。充分盘活闲置门面、土地，通过招商引资、土地摘牌、联合开发等多种形式，建设厂房、集贸市场、特色商业街等，收取摊位租金，助推村级集体经济高速增长。
2.狠抓基础设施建设。针对辖区范围内，民生及经济社会发展领域存在的短板问题，以加强基础设施建设为重点，不断夯实民生及经济社会发展的底盘。一是积极争取省、市、区各级项目投资资金，结合全国卫生文明城市创建契机和全区“四城同创”规划，对本辖区内公共卫生服务机构，市政设施，社区公共服务配套设置进行增设、改造、升级，加快完成街道综合文化服务中心、金山集贸市场、社区公厕、四棵卫生院升级改造等建设工程，进一步提升城市建设水平。二是两年内拟在园博大道、奥体大道区域内依托各新建的住宅小区（黄石绿地城、恒大名都、绿城·桂语江南等）成立一个新的社区，更好地落实属地管理责任。三是以完善路网格局提升辖区承载力为目标，打通A26路、四棵大道、鹏程大道等断头路，以打通断头路为突破口来破解发展制约，不断疏通发展的“堵点”，打通群众出行的“痛点”。四是按照“路平、灯亮、树绿”，在各社区全面开展绿化、亮化、美化、硬化工程，为辖区居民营造一个安全畅通、干净整洁、舒适优美的居住环境。
3.做好项目服务工作。坚持项目为王、干事为先，突出主责主业，完成征地拆迁任务，切实为项目落地奠定良好基础，为建设“活力金山、和谐金山、宜居金山”提供充裕的发展空间。一是提高思想认识，从街道大局出发，各负其责，党员干部带头深入征迁一线，支持征迁、服务征迁；二是做好群众工作，加大对政策的宣传力度，特别是涉及到祖堂和迁坟事宜，最大限度地争取群众对项目落地建设的理解、支持、配合，集中时间人力精力，全力克难攻坚，努力加快项目推进的进度；三是按照工作标准，严明组织纪律。各拆迁工作组主动担责、敢于作为，针对上级交办的目标任务，做到责任明确、时间明确、人员明确，坚持一把尺子量到底，做到阳光拆迁、廉洁征迁、和谐拆迁。
4.提升社区治理水平。一是创新工作思路。加快建设社区网格，积极搭建“双线五级”架构，把社会治理的基本单元精细到网格，以网格党支部为单位开展活动精细化服务居民，对社区居民建立全覆盖的包保联系制度，进一步推进基层治理现代化。同时，加强对基层党员干部的教育培训力度，特别是村（社区）党组织带头人及党务工作者，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。通过学习先进，激励后进，进一步开阔视野，提升工作能力。二是严格考核管理。灵活运用好下沉党员队伍，试行岗位认领模式，提高人员与岗位间的匹配程度，确保下沉党员在社区想干事、能干事、干成事。此外，要求居住在社区的各村党员进行“双报到”，村、社区对党员进行双向管理，即由村党员的居住地社区进行考核，将考核结果反馈到村党组织，作为村党员在村评优评先的重要依据，从而推动村党员参与社区的服务、建设、发展。同时，充分发挥无职党员作用，促进无职党员设岗定责等制度落实。三是彰显特色亮点。加快推进“物业全覆盖”，通过统一招投标或业主委员会民主选举的方式在各社区成立“红色物业”，改善社区居住环境，提升社区居民素质，推动村民向市民转变。加强社区党组织、社区居委会与业主委员会、物业公司、社会单位的沟通，畅通渠道，统一思想，增强社区建设和服务的整体合力，使社区服务水平进一步提升。
5.全力打造平安金山。一是大力保障公共安全。全面落实安全生产责任制和责任追究制，制定完善应急预案，加强基层安监伍建设，提高对突发事件的应急处理能力。开展安全专项检查，做好重点区域、重点环节、重点场所的安全生产工作，对乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患加大排查治理力度。积极做好食品药品安全督查工作，积极配合组织开展食品安全、食品抽检专项整治行动，切实保障食品药品安全。二是整治农村环境风气。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，继续开展“好婆婆好媳妇”“十星级文明户”“好家风好家训”等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气，积极创建省、市、区级文明村（社区），打造不少于1个省级示范社区，不少于2个市级示范村(社区)，不少于3个区级示范村（社区）。三是加快推进平安建设。完善矛盾纠纷排查调处机制，积极引导信访群众依法、理性反映诉求，运用法律、教育、疏导等办法，及时妥善处理信访问题，有效预防和妥善处置突发性群体事件。继续落实信访工作领导包案责任制，提高信访案件办结率，及时解决信访难题，将各种不稳定因素化解在萌芽状态，争取将矛盾化解在本地。继续推进全民普法活动，增强群众法治意识。坚持“打防结合，预防为主”的方针，加快推进“九张网”“雪亮工程”建设，加强对社区网格员的业务培训，以开展民主法制建设、矛盾纠纷调处、对治安防控体系建设、流动人口管理、特殊群体帮教、禁赌禁毒工作、平安建设宣传等为手段，充分利用网格化管理对网格区域进行有效管控，不断推进治安防控体系建设，构建以人防、物防、技防相结合的治安防控新格局，建设平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安家庭，切实增强居民群众的安全感。
6.深化城市管理工作。一是开展各项综合整治。从“清洁、清静、亲水、绿色、无视觉污染”等这些琐事、烦事、具体事、平常事抓起，明确属地管理职责权限，充分发挥城管的综合协调作用，以专项整治为突破口，与公安、交警、市场监管等部门联合开展校园周边环境综合整治、乱停乱放车辆综合整治等执法工作，大力整治占道经营、出店经营、非机动车乱停乱放等不文明现象，逐步建立起协同指挥、监督考核、高效运转的管理机制，形成城市管理合力。二是制定统一规范标准。对参与城市管理的市场主体和职能部门加强监管，做到目标定量化、责任明细化、标准精准化、措施具体化，使城市管理工作更加科学化、规范化。以源头预防为基础，以长效管理为根本，以方便居民群众需求为落脚点，开展以生活服务为重点的“智能社区”建设，合理安置便民摊点，全面规范经营秩序，做到“政府到位、市场入位、社会归位”，构建起政府管理、群众参与、舆论监督、管理对象自律的城市管理工作大格局。三是提高城市管理效率。对无人机航拍的违建及国土所卫星图斑显示的违建，坚决予以依法拆除。对辖区内存量历史违法建筑进行再次摸底，制定拆除计划，逐步销号到位；加强属地内在建项目工地管控，对未经规划建设许可的少批多建问题、临时生活区无审批手续建设问题进行依法拆除和责令停工，严格依法处罚影响城市市容和管理秩序的行为，用法律法规来约束和规范市民行为。坚持共建中共享，共享中共建，在探索市场化、社会化服务管理模式的同时，调动市民参与城市管理的积极性，综合运用行政、经济、法制的管理手段，建立绩效评价的管理机制。
