正文
根据党工委、区委巡察工作统一部署，2025年7月3日至8月3日，党工委·区委第二巡察组对铁山区人民法院党组开展了常规巡察，并于2025年11月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
（一）提高政治站位，深化认识抓整改。始终把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实将整改工作与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神深度融合，与持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，与扎实开展政法队伍突出问题集中教育整治同频推进，与落实中央及省、市、区委政法工作部署要求一体落实，以高度的政治责任感和务实过硬的举措，从严从实、狠抓落实，推动巡察整改各项任务落地见效、整改到位。
（二）加强组织领导，压实责任抓整改。第一时间成立巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作的组织推进、协调调度和督促落实。紧扣巡察反馈意见，结合法院工作实际，研究制定翔实具体的巡察整改方案，对各类问题逐一梳理归类，精准制定针对性整改措施，明确责任领导、责任部门、具体责任人及完成时限，构建权责清晰、环环相扣的整改责任体系。严格落实整改责任，做到任务到人、责任到岗、要求到位，逐条逐项推进整改落实，确保整改工作有序开展、取得实效。
（三）聚焦主责主业，统筹融合抓整改。坚持系统思维、统筹推进，将巡察整改与法院审判执行主责主业深度融合，把整改举措与日常工作、长效建设有机结合，既聚焦巡察反馈具体问题立行立改、靶向纠治，又深挖问题根源、健全制度机制，做到治标与治本相统一、整改与提升相促进。同时，强化全院各部门团队协同联动，破除整改壁垒，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的整改工作格局，以综合施策推动整改工作走深走实，切实把整改成效转化为提升法院工作质效、锻造过硬司法队伍的实际成果。
二、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委和党工委、区委有关方面
1.关于“坚持党管政法工作的思想认识有所松懈”问题的整改情况
一是梳理完善《党组理论学习中心组学习任务计划清单》，将习近平法治思想、习近平总书记考察湖北重要讲话精神纳入重点学习，建立精准学习计划，明确每月学习主题、核心内容、完成时限及责任分工，避免学习内容与工作脱节。
二是建立重要文件、会议精神党组会、中心组学习会“第一时间传达”机制，依托党组会、中心组学习等形式，累计开展第一议题学习12次、开展专题研讨11次。
三是每季度末开展1次中心组学习成效季度专项检查，重点核查学习方案、研讨发言情况，目前未发现学习不及时、研讨发言次数不达标者。
2.关于“超期移送问题依然存在”问题的整改情况
一是研究制定《黄石市铁山区人民法院关于上诉案件超期移送和订卷归档问责暂行办法》，进一步健全制度规范、压实管理责任。
二是立案庭和审管办实行实时监控、每周提醒，累计发布工作提示40余次，巡察整改以来无超期移送案件。
三是依规依纪严肃追责超期案件承办人，强化警示教育，筑牢纪律红线、形成长效震慑。
3.关于“执行款发放不及时”问题的整改情况
一是开展执行案款“两清理两核查”专项行动，政治部（督察室）定期通报清退情况，制发司法作风审务督察通报执行案款清退专刊3期，推动清退长期案款16笔110020.94元。
二是实行无收据发放执行案款机制，累计发出“执行案件收款账户确认书”1268份。
4.关于“司法护航经济发展、定分止争作用发挥不够有力”问题的整改情况
一是持续建全中小微企业、民营企业纠纷“绿色通道”，快立快审涉企案件2200余件。
二是深化“调立审执一体化”衔接机制，通过“先行调解＋司法确认”模式化解涉企案件占比达89.58%，为企业节约诉讼成本数百万元。
三是健全协同治理体系，与相关职能部门建立联席会议机制，主动牵头区工会、经信局、工商联等相关职能部门召开专题协调会6次，妥善处理涉企案件纠纷，圆满化解标的近4亿元工程款纠纷。
5.关于“发挥司法‘抓前端、治未病’保障作用不够充分”问题的整改情况
一是侧重性制定《铁山法院2025年第三、四季度司法建议书制发任务表》，巡察整改以来累计制发司法建议书9份，从源头防范化解法律风险、护航企业依法合规发展。
二是开展“法护营商·阳光评查”涉企案件公开评查活动，走访辖区重点企业12次，解决法律问题20余个，发布《行政案件司法审查白皮书》，组织40余名镇街及区直部门负责人同堂培训，为“危房征收”“涉企执法”等重点难点问题提供法律支撑。
三是稳步开展“执转破”工作，已将1件执转破案件移送市中院进行破产审查，且市中院已依法裁定受理。
6.关于“审执质效指标在全省法院中相对落后”问题的整改情况
一是逐步提升审判质效，截至2025年12月31日，区法院上诉率较2024年同期降低2.92%，一审裁判被改判率较2024年同期降低0.26%，均位于最高法设定的合理区间。
二是持续实质化运行阅核机制，压实院庭长对案件质量的监督管理责任，对“四类案件”、延扣审案件、发回重审案件进行阅核，提高指导、规范审判执行工作水平，以点带面推动全院办案质效整体提升。
三是创新推行“法院＋党委、政府＋行业协会＋基层组织”多元解纷模式，着力减少案件进入二审程序的数量。
7.关于“派出法庭履职能力不强，办案质效有待提高”问题的整改情况
一是坚持对2个派出法庭结案率、上诉率、发改率等核心指标进行动态监测与通报，每季度开展审判运行态势研判，截至2025年12月31日，太子庙法庭、汪仁法庭结案率均高于全市法院总体结案率。
二是选派民事审判经验深厚的85后、90后优秀青年法官各1名充实法庭力量，以骨干引领团队攻坚突破，提升民事案件办理质效与司法服务水平。
8.关于“对意识形态工作的重视不够”问题的整改情况
已建立常态化研究机制，将意识形态工作纳入党组年度重点工作清单，定期召开专题党组会研究部署意识形态领域重点任务、确保意识形态工作落地见效。
9.关于“网络阵地管理不到位”问题的整改情况
一是建立“部门负责人初审+宣传部门复审+分管领导终审”的三级审核制度，明确审核责任和标准，确保发布内容准确无误，巡察整改以来累计审核信息简报70余期。
二是对网络阵地发布的内容实行“回头看”常态化检查，建立错误信息整改台账，实现问题发现、台账登记、整改落实的闭环管理。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面
10.关于“规范化制度执行不严”问题的整改情况
一是成立审务督察小组，对干警着装、庭审流程、文书规范等执行情况进行重点监督，发现问题当场提醒、限期整改，建立问题台账动态管理。2025年累计制发司法作风审务督察通报10刊、司法作风工作提醒函11份。
二是对违反规章制度的相关领导及人员，依规依纪进行严肃追责问责，形成“有规必依、执规必严、违规必究”的鲜明导向。
11.关于“接待群众、做实做细司法服务上还不够”问题的整改情况
一是推行“首问负责、一次性告知、限时办结”制度，累计制发立案接待、窗口服务、判后答疑等针对性工作提醒函11份，明确干警接待群众的言行举止、沟通方式、办理时限等标准，确保司法服务全程规范、高效、暖心。
二是优化便民服务举措，做实做细判后答疑，提升群众司法获得感。巡察整改以来，累计深入辖区开展法治夜校、巡回审判、公开听证、普法宣讲等系列活动17场次，针对性化解民间借贷、土地权属、建工合同等多发性矛盾纠纷，持续拓宽答疑渠道。
12.关于“工会经费支出管理不规范”问题的整改情况
一是修订完善《黄石市铁山区人民法院工会经费收支管理细则》，明确经费支出范围、标准、审批流程及票据要求，建立经费支出分类审批制度，让收支有章可循。
二是对以往工会活动结余经费进行全面清理核算，并建立工会活动计划、预算事前审核机制，切实提升工会经费管理规范化水平。
13.关于“采购程序执行不严”问题的整改情况
一是修订细化《黄石市铁山区人民法院政府采购管理办法》，明确采购流程各环节时限、职责及衔接要求。
二是成立采购工作小组，明确小组职责分工，提升采购流程透明度和管理规范化水平。截至目前，未再出现采购程序违规问题，采购工作合规性、规范性显著提升。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
14.关于“‘三会一课’制度执行不规范”问题的整改情况
一是优化完善月度支部主题党日问题查摆整改流程，常态化通报上月整改成效、梳理本月新增问题，研讨制定整改举措、明确相关要求，实现整改闭环管理。
二是支部班子每季度开展专项自查，从严核查活动计划、整改通报等关键环节，严把流程质量关口。
15.关于“发展党员不积极、程序不规范”问题的整改情况
一是主动摸排青年干警、业务骨干等优秀人才，建立入党积极分子储备库，目前已有2名干警主动递交入党申请书。
二是规范发展党员全流程程序管理，细化各环节流程标准，明确时间节点、材料要求及责任人员，2025年严格依规按程序发展党员1名、按期转正党员1名。
16.关于“干警梯队建设不足”问题的整改情况
一是选优配强中层正副职，目前80后中层正副职占比达到62.5%，领导干部梯队结构持续优化、接续力量更加充实。
二是稳步推进员额法官遴选工作，近3年共有6名法官助理通过遴选进入员额法官序列，当前40-49岁核心业务骨干占员额法官比例达到17.65%，员额法官队伍结构更趋合理、后备人才储备进一步夯实。
17.关于“干部能力培养不够”问题的整改情况
一是坚持常态化组织法官助理参加全省法院员额法官遴选，近3年共有6名法官助理遴选入额。目前，审判人员队伍中全日制本科及以上第一学历人员占比达58.82%，队伍学历层次稳步提升。
二是计划通过湖北省公务员考试招录法官助理，持续充实员额法官后备人才库，为审判事业长远发展夯实人才基础。
三是健全案件阅核工作机制，压紧压实院庭长审判监督管理责任。主动参与市法院、市委政法委等单位组织的案件评查工作，以评促改、以查提质，切实推动案件质量和审判效率稳步提升。
18.关于“党风廉政建设压力传导不够”问题的整改情况
一是压实层级责任链条，结合立案、审判、执行等核心岗位权责，细化党组书记“第一责任人”清单、班子成员“一岗双责”清单和部门负责人直接责任清单，形成“一级抓一级、层层不落空”的传导机制，巡察整改以来累计召开党风廉政建设专题会议4次。
二是健全监督制约机制，聚焦审判执行权运行关键环节开展审务督察16次，发布通报10期，以铁的纪律保障司法公正廉洁。
三是制定《黄石市铁山区人民法院关于案件阅核工作的实施办法》，健全全流程闭环监管体系，压实阅核责任、细化标准流程，强化案件各环节常态化监督管控。
19.关于“违纪违法事件时有发生”问题的整改情况
一是强化常态化警示教育，组织全体干警签订《廉洁司法承诺书》《家庭助廉倡议书》，观看警示教育片6场、旁听职务犯罪庭审7场，通报系统内外“人情案”“关系案”等典型案例31起，并依托法官微课堂开展廉政座谈交流。
二是畅通群众监督渠道，公布督察室举报电话，对举报线索实行闭环管理，及时发现并纠正责任传导弱化问题。
三、下一步工作打算
（一）坚持固本培元，强化政治责任担当。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛起巡察整改主体责任，全面从严治党治警，锲而不舍推进作风建设常态化长效化，全面提振干部队伍精气神。
（二）坚持标本兼治，健全长效整改机制。对已完成的任务，特别是需长期坚持的任务，抓好巩固提高，防止问题反弹；对阶段性完成的任务，按照既定的目标措施，紧抓不放，确保每个问题整改落到实处。坚持用制度管人管事，坚决落实整改工作中建立完善的各项制度，充分发挥制度的刚性约束力。
（三）深化结果运用，推动工作高质量发展。坚持把巡察整改与法院主责主业深度融合，以整改促提升、以提升促发展，切实做到“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，将整改成效转化为履职实效。紧盯问题整改落地，补齐工作短板、健全制度机制，切实把巡察成果转化为法院高质量发展的强大动力，推动审判执行各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：自公开之日起一个月。
联系方式：0714-3188850（工作日8:30--17:30）；
电子邮箱：724922320@qq.com。
中共黄石市铁山区人民法院党组
2026年4月20日
