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2025年，在党工委、区委、管委会、区政府坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市依法治国决策部署，严格对照《开发区・铁山区司法局〈中共黄石经济技术开发区工委・铁山区委全面依法治区委员会2025年工作要点〉》文件要求，锚定法治建设核心目标，立足城市管理主责主业，把法治思维和法治方式融入工作各领域、全过程，推动法治建设与城市管理深度融合、协同发力，着力破解城市治理难题、积极回应民生诉求，持续营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，法治城管建设取得阶段性成果。现将2025年度法治建设工作情况报告如下：
一、强化思想引领，夯实法治建设政治根基。
（一）深化理论武装，提升法治素养。严格落实“第一议题”制度，将学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面从严治党、城市管理工作的重要论述作为首要政治任务，构建常态化、制度化学习机制。每月组织系统全体干部职工开展党纪法规、中央八项规定精神及典型案例学习，常态化开展“城管系统清廉干部学习日”活动，每季度组织全系统警示教育，通过案例通报、观看警示片、专题研讨、集中授课等多种形式，推动理论学习入脑入心，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。全年累计开展法治专题研讨6次、集中学习40余次，推送法治学习内容50余篇，干部职工撰写学习心得180余篇，切实把学习成果转化为推动法治建设和城市管理工作的实际成效，不断提升全员法治意识和依法履职能力。
（二）压实意识形态，守好法治阵地。严格落实意识形态工作责任制，将其纳入党组重要议事日程，与城市管理业务、法治建设工作同部署、同落实、同考核。建立健全网络意识形态风险防控机制，安排专人负责政务新媒体运营和网络舆情监测处置，及时回应群众关于城市管理领域法治工作的关切，精准解读相关法律法规和执法政策，全年未发生重大网络舆情事件，为法治建设营造了清朗的舆论环境。
（三）坚守法治底线，强化制度保障。始终坚持遵法学法守法用法，聚焦城市管理领域法律法规，全年组织法治专题培训12次，实现执法人员全员学法、规范用法全覆盖。严格落实法治建设各项要求，不断完善执法程序，规范执法文书制作，全面推行“律师驻队”机制，充分发挥律师专业优势，为执法工作提供全方位、全过程法治支撑，确保执法行为合法合规、程序规范。同时，严格落实保密工作责任制，组织开展保密知识培训和隐患排查，健全保密管理制度，对涉密文件、办公设备、市政设施、管网图纸等实行严格管控，全年未发生失泄密事件，保障法治工作有序推进。
二、规范执法行为，全面提升行政执法水平。
（一）强化作风建设，树立执法形象。严格贯彻落实“强基础、转作风、树形象”专项行动要求，以常态化训练和日常管理为抓手，锤炼执法队伍纪律作风。每周组织局机关全体人员开展常态化队列训练，全年累计开展40余次；指导督促各镇街综合执法中心落实“早点名、晚点评”制度，强化日常考勤管理和行为规范，全面提升城管执法队伍的外在形象和内在素养，树立规范、文明、公正的执法形象。
（二）深化律师驻队，规范执法流程。全面推行“律师驻队”工作模式，充分发挥驻队律师在法律解读、业务指导、风险防控等方面的专业优势，为执法人员提供行政处罚业务咨询指导，实时解答执法过程中遇到的疑难问题。建立律师全程参与执法案件办理机制，由律师全程指导行政处罚案件从立案、调查、审核到决定、归档的全流程，严格落实执法决定法制审核制度，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。2025年，全系统办结一般程序行政处罚案件10起，处罚金额累计15.41万元，无行政复议、行政诉讼败诉案件。
（三）健全管理制度，筑牢执法根基。聚焦镇街城管执法队伍规范化建设，初步制定《开发区·铁山区城管执法行为规范、案件办理调剂工作指引》，从岗位职责、执法规范、案件办理、流程衔接等方面明确管理标准，形成“有章可循、有规可依、有据可查”的制度化管理体系，为基层执法队伍建设提供根本遵循。同时，强化执法人员业务培训考核，组织全区200余名城管一线执法人员开展首轮岗前培训考核，对考核不合格的12名一线人员，安排参加待岗培训，待岗培训合格后方可重新上岗，切实提升执法人员业务能力和综合素质，推动执法队伍规范化建设。
三、聚焦主责主业，彰显城市管理担当作为。
（一）强化队伍建设，锤炼履职担当。以打造城管执法铁军为目标，牵头建立“常态化业务培训+每周队列训练+考核上岗准入+律师驻队保障”四位一体工作机制，推动执法队伍政治素质、业务能力双提升。严格落实“一岗双责”，每月组织召开党组会议，统筹谋划管党治党与法治建设、业务工作融合推进，细化完善全面从严治党责任清单，建立责任落实跟踪机制，定期听取班子成员责任落实情况汇报。班子成员带头下沉各镇（街）综合执法中心督导法治建设和执法工作，压实工作责任，推动队伍管理规范化、标准化，2025年以来，我区城市管理运行评价在全市稳居前列，法治赋能成效显著。
（二）精准施策发力，规范城市秩序。聚焦城市治理顽疾和民生关切，以法治思维推进系列专项整治行动，规范城市管理秩序。在违法建设整治上，严格按照法律法规要求，严查违法建设行为，全年拆除违建206处、总面积2.73万平方米，有效遏制违建蔓延势头；在渣土运输管理上，依法建立30个在建工地“一户一档”监管体系，规范渣土运输审批、运输路线、倾倒处置等全流程管理；在户外广告整治上，依法清理整改不规范广告460余处，100%办结7507件数字城管案件，推动城市秩序持续向好。同时，投入117万元实施绿化工程，补栽苗木32.5万株；完成485公里雨污管网疏通，改造易涝点位30余处；争取1981万元实施智慧路灯改造，升级路灯7309盏；高质量完成“花好月圆”花城建设，打造示范路1条、花径小路3条，升级小微绿地6处，以法治保障城市品质提升，让市民“推窗见绿、出门入园”。
（三）筑牢安全防线，守护民生福祉。严格落实安全生产责任制，以法治手段开展全领域安全隐患排查整治，切实保障群众生命财产安全。在燃气安全方面，依法排查整改燃气安全隐患320处，为建成区3600户居民免费安装燃气安全“三件套”，筑牢燃气安全防线；在水污染治理方面，依法抢修破损管网19处，争取0.91亿元实施雨污水管网更新改造工程，新改建管网58.9公里，整改病害1476处，推动水环境质量持续改善；在市政设施管护方面，依法更换防沉降井盖420套，切实保障群众出行安全。同时，聚焦群众急难愁盼问题，优化政务服务流程，依法办结各类审批事项299件，新增停车泊位1104个，有效缓解“停车难”问题；开展群众身边腐败和作风问题集中整治，依法维护群众合法权益，群众满意度持续提升。
四、存在的问题与不足
回顾2025年城市管理领域法治建设工作，虽然取得了一定成效，但对照全面依法治国工作要求、对标党工委和区委部署、对照群众对城市管理和法治保障的殷切期盼，仍存在一些差距和不足：一是法治建设与城市管理、党建工作融合的深度和广度仍需拓展，融合举措不够精准具体，未能完全实现党建引领法治、法治赋能业务、业务促进法治的良性循环，部分工作存在“重业务、轻法治”的倾向；二是城市管理精细化、法治化水平仍有提升空间，运用法治思维和法治方式破解占道经营、违建管控等城市治理顽疾的能力有待进一步锤炼，部分执法人员规范执法、精准执法的意识和能力仍需加强；三是法治宣传教育的精准性和实效性不足，贴合群众需求、贴合城管实际的宣传形式不够丰富，宣传内容针对性不强，未能充分实现法治宣传与群众获得感、幸福感提升的深度衔接，全民尊法学法守法用法的氛围仍需进一步营造。
五、下一步工作计划
（一）深化思想引领，提升法治素养。持续强化习近平法治思想学习，完善常态化学习机制，丰富学习形式、提升学习实效，推动全员法治意识和依法履职能力持续提升，切实把学习成果转化为法治建设和城市管理工作实效。
（二）强化执法规范，提升执法水平。进一步完善执法制度体系，深化“律师驻队”机制，加强执法人员业务培训和考核，规范执法全流程，推动执法工作规范化、精准化、
