正文
区信访局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实中央、省、市信访工作决策部署，始终以习近平法治思想为根本遵循，紧扣全会推进法治中国建设的部署要求，将法治思维与法治方式贯穿信访工作全过程，扎实推进信访工作法治化、规范化、制度化建设，全力抓好法治政府建设各项任务落地见效，为全区社会大局和谐稳定筑牢坚实法治根基。现将有关工作情况报告如下：
一、重点工作开展情况
（一）强化政治引领，锚定法治建设方向
1. 深学细悟全会精神。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，与习近平法治思想、《信访工作条例》学习贯彻深度融合，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”等形式，开展集中学习13余次，专题研讨6次，引导全体干部精准把握全会关于法治建设的战略部署，统一思想行动，确保信访工作始终沿着法治轨道推进。
2. 压实主体责任。将法治建设与信访业务同部署、同推进、同考核。局主要负责人履行法治建设第一责任人职责，全年专题研究法治信访工作9次，破解复杂事项化解、法治宣传创新等难点问题23项；班子成员落实“一岗双责”，年终开展述法评议，构建起层层抓落实的责任体系。
规范依法决策程序。严格执行“三重一大”决策制度，对重大信访事项处理、规范性文件制定等事项坚持集体讨论、充分论证。完善合法性审查机制，全年对15件规范性文件、23件复杂信访事项方案进行审查，出具法律意见31份，确保行政决策合法合规、程序严密。
（二）聚焦主责主业，提升法治工作效能
1.源头预防法治化，筑牢矛盾化解防线。深入践行新时代“枫桥经验”，健全“区—街道（镇）—社区（村）—网格”四级矛盾排查化解体系，聚焦房地产、征地拆迁、劳动社保等重点领域，开展常态化排查+专项排查12次，梳理矛盾隐患418件，建立三维台账提前化解307件。严格落实重大决策社会稳定风险评估，推动相关部门开展评估23次，从源头减少信访增量。
2.受理办理法治化，规范全流程管理。严格执行“诉访分离、依法分类处理”制度，修订办理规程，规范登记、告知、转送、答复等全流程，实现“一网通办、全程留痕”。全年受理信访事项2078件，及时受理率、按期办结率均达100%，初信初访一次性化解率97.1%，重复信访量同比下降19.8%。深化“访调对接”，引入律师参与接访101人次，提供法律咨询231次，调解矛盾309件，调解成功率43.8%。健全领导接访下访机制，区级领导接访61次、包案化解复杂事项63件，推动一批历史遗留问题妥善解决。
3.监督追责法治化，压实工作责任。充分运用信访部门“三项建议权”，对办理不力、推诿扯皮单位，下发督办函61份、风险警示函25份，提出改进建议37条，通报批评6次。建立常态化评查机制，评查案件317件，整改问题165项。依托信访信息系统实行“周调度、月研判、季度通报”，提级督办突出问题，确保件件有着落、事事有回音。
4.秩序维护法治化，营造法治氛围。坚持“双向规范”，既督促干部依法履职，又引导群众依法信访。联合公安、司法等部门依法处置缠访闹访、违法上访行为，教育疏导371人次，形成有力震慑。通过接待大厅电子屏、宣传手册、以案释法等形式，普及信访权利义务及违法后果，引导群众理性表达诉求，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
（三）夯实能力建设，强化法治工作支撑
1. 提升干部法治素养。制定年度学法计划，将习近平法治思想、《信访工作条例》等作为培训核心内容，开展集中培训6次、业务比武2次、法治研讨6次。通过案例教学、现场观摩等方式，提升干部运用法治思维化解复杂矛盾的能力。
2. 深化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，以“信访法治宣传月”“民法典宣传周”为契机，开展主题宣传。聚焦涉军、欠薪、物业纠纷等重点群体，开展精准普法28次，发放资料8500余份。依托社区网格、新时代文明实践站设立宣传点45个，打通法治宣传“最后一公里”。
3. 推进政务公开透明。严格执行《政府信息公开条例》，通过政府网站、政务新媒体公开信访政策、办理流程、工作动态等信息171条，保障群众知情权、监督权。畅通监督渠道，设立意见箱、公开投诉电话，及时回应群众咨询61件，办结率、满意度均达100%。
二、存在问题及原因
（一）法治能力存在短板
部分干部对习近平法治思想理解不深不透，运用法治方式破解复杂信访难题的能力不足，存在“重化解、轻程序”倾向，在依法分类处理、精准适用法律政策方面存在偏差，影响信访事项办理质效。
（二）普法宣传不够精准
宣传形式较为传统，以线下宣讲、发放资料为主，运用短视频新媒体手段不足，针对不同群体的个性化、精准化宣传欠缺，部分群众依法信访意识仍需强化，涉法涉诉类信访占比偏高。
（三）长效机制尚不完善
“访调对接”“诉访分离”等机制衔接不够顺畅，部分领域依法分类处理标准不够明确，与司法、公安等部门的协作联动不够紧密，多元解纷合力尚未完全形成，信访法治化建设的制度化、常态化水平有待提升。
（四）问题产生原因
一是思想认识存在偏差，少数干部对法治建设与信访工作的深度融合重视不足，重业务轻法治的现象依然存在；二是培训实践结合不紧，法治培训多以理论讲授为主，案例教学、实战演练占比不高，干部学以致用能力薄弱；三是制度执行不够严格，部分法治制度存在“重制定、轻执行”情况，监督问责的刚性不足，未能形成有效约束。
三、下一步工作思路
（一）强化政治引领，把准法治建设方向
持续深化党的二十届四中全会精神和习近平法治思想的学习贯彻，将法治政府建设纳入党组重点议事日程，完善法治建设责任清单、考核清单和述法清单，压实班子成员“一岗双责”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。
（二）深化规范建设，提升信访法治质效
进一步细化信访事项受理、办理、复查复核全流程操作规范，完善“诉访分离”精准识别标准，推动初信初访一次性化解率稳定在97%以上，重复信访量同比下降30%以上。加大“三项建议权”运用力度，常态化开展信访案件评查，严肃整治信访工作中的不规范行为，倒逼责任落实。健全与法院、司法、公安等部门的协同联动机制，完善联合接访、矛盾联调联处制度，形成多元化解信访矛盾的强大合力。
（三）加强能力建设，锻造法治信访队伍
创新法治培训，增加案例教学等实践性课程占比，组织干部参与复杂信访事项包案化解，通过“以干促学、学用结合”提升法治履职能力。完善法律顾问全程参与机制，为重大信访事项处置提供专业法律支持，确保每一项信访工作都经得起法律和历史的检验。
（四）创新普法宣传，营造良好法治氛围
整合线上线下宣传资源，运用短视频，群众喜闻乐见的形式，制作通俗易懂的信访法治宣传产品。聚焦重点群体和重点领域开展精准普法，通过“以案释法”引导群众树立“办事依法、遇事找法”的理念，推动形成依法信访的良好社会风尚。
（五）健全长效机制，夯实法治建设基础
总结信访法治化建设实践经验，修订完善《访调对接工作办法》《信访事项依法分类处理规程》等制度，形成系统完备的信访法治制度体系。加强制度执行情况的监督检查，强化刚性约束，确保各项制度落地见效，推动全区信访工作法治化水平再上新台阶。
开发区·铁山区信访局
2026年3月31日
