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2025年,区招商和投资促进局坚持以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神,将法治思维、法治方式贯穿招商引资、项目服务、队伍管理全过程,依法履行招商职能、规范权力运行、防范法律风险,以法治护航招商引资“一号工程”高质量推进,为全区经济社会发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)坚持政治引领,夯实法治建设根基
1.深学笃行习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想、《公平竞争审查条例》等法律法规纳入党组中心组学习、支部主题党日、专题研讨的重要内容。推动法治学习常态化、制度化。通过“关键少数”带头学法、全员普法学法,切实提升招商干部运用法治思维谋划工作、解决问题的能力。
2.压实法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设与招商引资同部署、同推进、同落实。定期组织学习党内法规及招商领域核心法律法规,营造尊法学法守法用法浓厚氛围;全年重大招商活动、项目研判、合同审核等事项均依法依规推进,召开项目评审会10余次,从严把关重大决策、重点工作,确保招商工作合法合规、客观公正。
(二)聚焦主责主业,以法治护航招商实效
1.依法履行招商服务职能。紧扣招商引资“一号工程”,坚持依法招商、合规招商、诚信招商,高质量完成年度招商目标任务。成功引进投资56亿元的陕汽质子汽车新能源商用车产业园、36亿元的沪士电子高层高密度互连积层板等一批龙头型、引领型项目。所有招商项目均依法开展研判、洽谈、签约、落地全流程管理,严格遵守产业政策、土地管理、财税金融等法律法规,确保项目引进合规、要素保障合法、政策兑现有序。
2.以法治规范招商机制改革。牵头推进招商机制改革,构建“专业驻外招商+镇街招商+领导包保产业招商+重点项目攻坚招商”四大矩阵,所有机制建设均符合法治政府建设要求。优化基金招商项目研判机制,依法规范区级产业基金使用、社会资本合作流程;健全驻外招商队伍管理、项目周研判、月调度制度,提升招商工作规范化、法治化水平;选派优秀干部充实招商一线,依法明确岗位职责、工作纪律、考核标准,打造专业合规招商队伍。
3.依法保障企业合法权益。聚焦企业发展需求,深入重点项目、辖区企业走访调研10余次,依法协调解决用地、政策、供应链配套等要素保障问题。严格落实优化营商环境法律法规,规范招商服务流程,杜绝违规承诺、违规办事等行为,以法治保障企业合法权益,构建亲清政商关系,提升企业获得感与满意度。
(三)依法规范管理,筑牢廉洁法治防线
1.规范行政行为,防范法律风险。紧扣“干部素质能力提升年”要求,开展招商工作自查自纠,查摆项目研判、合同审核、商务接待、资金使用等领域风险点,建立问题清单、整改台账,逐项规范提升。将招商合同法律风险防控、项目研判法律规范纳入业务培训必修课,提升干部依法招商、合规招商能力;严格规范招商合同签订流程,所有合同均经法律审核,防范合同纠纷、法律风险。
2.强化廉洁从商与保密法治教育。深入开展党性党风党纪、廉洁教育,组织学习贯彻党章党规党纪、中央八项规定精神及审计“八不准”、招商工作纪律,召开警示教育会、观看警示教育片、学习典型案例通报11次,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行保密工作责任制,规范招商合同、项目信息、涉密资料管理,坚守“涉密不上网、上网不涉密”底线,全年未发生失泄密事件,保障招商信息安全。
3.从严整治作风,严守纪律规矩。制定违规吃喝集中整治工作方案,针对商务接待、资金使用等关键风险点,开展廉政风险排查整治、商务接待报销专项检查2次;对重点岗位人员开展“一对一”廉政谈话提醒,将纪律规矩融入招商日常工作。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,规范办公用房、公务用车等管理,营造风清气正的法治招商、廉洁招商氛围。
(四)突出普法宣传,提升法治服务效能
结合招商职能开展普法宣传,将普法与业务指导、企业服务深度融合。创新“理论讲解+案例分析”模式,面向招商干部、合作企业开展优化营商环境、合同法律风险、产业政策法规等培训,提升全员法治素养与企业法治意识。通过媒体平台宣传招商政策、法治招商成效,扩大普法覆盖面;联合包保村开展法治宣传活动,普及宪法、惠民法规,履行普法社会责任,助力全区法治氛围提升。
二、存在的问题
在法治政府建设取得成效的同时,我局仍存在短板不足:一是法治建设与招商业务融合不够深入,部分干部运用法治方式解决复杂项目洽谈、法律纠纷问题的能力有待提升,法治赋能研究型招商、产业链招商的探索不足。二是招商队伍专业化法治素养有待加强,面对新兴产业、基金合作、跨境招商等复杂领域,法律专业人才储备不足,依法研判、合规处置能力需进一步提升。三是普法宣传针对性、实效性有待优化,面向企业、基层的精准普法、定制化普法服务仍需加强。
三、下一步工作打算
2026年,区招商局将以更高标准推进法治政府建设,聚焦短板弱项,强化法治保障,为招商引资高质量发展赋能。
1.深化法治业务融合。将法治思维全面嵌入项目研判、招商洽谈、合同签订、政策兑现全流程,提升法治赋能招商实效,推动研究型招商与法治建设深度结合。
2.建强法治专业队伍。加强法律法规、招商业务、法律风险防控专题培训,充实法治专业力量,提升干部应对新兴领域、复杂业务的依法履职能力。
3.规范权力运行防线。完善招商制度体系,强化廉政风险、法律风险防控,严守廉洁纪律、保密纪律,打造法治招商、廉洁招商标杆。
4.提升普法服务质效。聚焦企业需求开展精准普法,优化法治宣传形式,以法治保障营商环境优化,为全区经济社会高质量发展贡献招商力量。
开发区·铁山区招商和投资促进局
2026年3月24日

