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2025 年,在区委、区政府坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市关于法治政府建设各项决策部署,将法治思维贯穿住房保障、物业管理、危房整治、还建安置、房地产监管等工作全过程,依法行政水平持续提升,法治保障作用有效彰显。现将年度工作情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治学习教育,夯实依法履职根基
1.领导带头示范学法:局党组将习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组学习重点,全年组织集中学习、专题研讨各 12 次,严格落实 “第一议题” 制度,传达学习上级法治建设部署 17 次,领导干部运用法治思维破解难题能力显著增强。
2.全员覆盖精准普法:制定年度学法计划,线上线下结合开展法治培训,全年组织法治学习 5 次、法律专家专题培训 2 次、物业管理条例培训 1 次,累计参训 80 余人次,覆盖民法典、土地管理法、房地产与物业管理法规、行政执法程序等内容,干部职工法律素养全面提升。
3.压实普法主体责任:落实 “谁执法谁普法” 责任制,开展宪法宣传周、住房保障政策宣讲等活动 4 场次,发放宣传资料 200 余份,接受群众咨询 80 余人次,推动法治理念深入人心。
(二)健全制度规范体系,提升依法行政质效
1.规范文件管理:严格执行规范性文件制定、合法性审查、公平竞争审查等程序,定期开展文件清理,废止失效文件 1 件,确保政策法规精准适配、有效管用。
2.创新监管机制:全面推行 “双随机、一公开” 监管,全年开展抽查 4 次、检查对象 7 家,结果全公示;建立房地产企业信用评价体系,发布物业 “红黑榜” 10 批次,实施信用扣分、联合惩戒,市场秩序持续规范。
(三)严格规范行政执法,筑牢法治监督防线
1.落实执法 “三项制度”:制定行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核实施细则,实现执法行为全流程规范、全链条监督,确保公正文明执法。
2.强化执法办案质效:纵深推进物业专项整治,行政执法立案 27 起,处罚物业企业 7 家、个人 20 人,罚款 10.6 万元;办理行政诉讼案件 5 件、行政复议案件 1 件,均依法妥善处置,自觉履行生效裁判,执法公信力稳步提升。
3.健全内部监督:定期开展执法监督检查、案卷评查,加强与司法机关协同联动,常态化排查廉政风险,规范权力运行,全年无重大执法违法违规问题。
(四)依法化解矛盾纠纷,守护群众合法权益
坚持法治为民,畅通 “12345” 热线、信访平台等诉求渠道,优化 “受理 — 分办 — 督办 — 反馈” 流程,全年受理解决物业纠纷、房地产管理等群众诉求 600 余件,办结率、群众满意度双提升;依法推进危房整治、还建安置,完成农房危房整治 1568 栋、城市 D 级危房动态清零,还建安置 2974 套,以法治保障民生底线。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在不足
1.部分工作人员法治意识仍有短板,对住房保障、物业监管等领域法律法规理解不深、运用不熟,依法行政专业能力有待加强。
2.法治建设与业务工作融合不够紧密,存在 “重业务、轻法治” 现象,法治思维未能全面贯穿行政审批、执法监管、项目推进全过程。
3.行政执法规范化水平需持续提升,部分执法环节程序不够严谨、案卷质量参差不齐,创新监管、精准普法方式较为单一。
(二)主要原因
1.法治学习重视程度不足,部分干部主动学法用法意识不强,学习形式偏理论、实践环节薄弱,学以致用效果不佳。
2.统筹推进力度不够,未将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同考核,法治引领业务发展的作用未充分发挥。
3.执法队伍专业培训不足,应对物业纠纷、房屋安全、拆迁还建等复杂问题的法治能力有待提升,监督考核机制不够完善。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化统筹部署,压实法治建设责任
主要负责人切实履行第一责任人职责,将法治政府建设纳入全局工作总体规划和年度计划,定期召开党组会议专题研究法治工作,及时解决重大问题;成立法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓” 的工作格局。
(二)严守决策程序,确保依法科学决策
严格执行重大行政决策法定程序,对房地产市场监管、还建项目建设、危房整治、保障房分配等重大事项,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确保决策合法合规、科学民主,全年无违法决策事项。
(三)加强执法指导,规范公正文明执法
定期听取行政执法工作汇报,督促整改执法问题;加强执法队伍培训管理,支持执法部门依法履职,保障执法经费、装备等必要条件;推动行政执法与纪检监督、信用监管联动,提升执法规范化水平。
(四)带头尊法学法,营造浓厚法治氛围
主要负责人带头学习法律法规、参加法治宣传活动,发挥示范引领作用;推动全局法治培训、普法宣传常态化,强化保密、国家安全法治教育,引导干部职工尊法学法守法用法,营造良好法治环境。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治学习,提升全员法治素养
1.完善学法制度,制定年度详细计划,增加案例分析、模拟执法、庭审旁听等实践环节,提升学习实效性。
2.聚焦新出台法律法规、住房保障领域政策,开展专题培训,推动干部职工精准掌握、熟练运用。
3.将法治学习、依法行政情况纳入年度考核,强化结果运用,激发学法用法内生动力。
(二)健全制度体系,完善法治保障机制
1.严格规范性文件制定、审查、清理全流程管理,强化合法性、公平竞争审查,提升文件质量。
2.修订完善行政执法、政务服务、廉政风险防控等制度,形成权责清晰、流程规范、监督有力的制度体系。
(三)优化政务服务,深化法治营商环境
1.持续精简审批事项、优化流程,推进更多事项 “一网通办”“跨省通办”,提升办事便利度。
2.完善 “双随机、一公开”、信用监管、联合惩戒机制,创新监管方式,维护公平有序的房地产市场秩序。
(四)规范执法行为,提升执法监管水平
1.加强执法人员专题培训、岗位练兵,提升执法业务能力和法治素养,打造专业化执法队伍。
2.严格落实行政执法 “三项制度”,常态化开展案卷评查、执法监督,及时纠正不规范行为。
3.加大物业监管、房屋安全、保障房管理等重点领域执法力度,依法查处违法违规行为,守护群众权益。
(五)创新普法宣传,增强法治宣传实效
1.细化 “谁执法谁普法” 责任清单,结合重要节点开展进社区、进企业、进小区普法活动。
2.运用新媒体平台,拓宽宣传渠道,丰富宣传形式,提升法治宣传覆盖面、影响力。
3.加强房地产企业、物业企业法治培训,引导依法经营、诚信服务,构建共建共治共享格局。

