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2024年,在党工委·区委、管委会·区政府的正确领导下,在区依法治区办的指导下,区招商和投资促进局按照全区法治工作总体部署,认真研究,采取得力措施,努力营造浓厚的学法、遵法、守法氛围,大力加强机关法治政府建设,全面落实依法行政,为促进招商引资快速发展构建了和谐稳定环境。现将有关情况总结如下:
一、加强领导,健全机构。
年初,我局把法治政府工作纳入年度重点工作计划和领导班子年度考核目标,把法治工作开展情况作为年度目标考核重要内容;成立了法治建设暨平安机关创建工作领导小组,由局主要领导担任组长,其他班子成员担任副组长,各科室负责人为成员,统筹协调全局法治机关创建工作;结合招商工作实际,制定了法治政府工作计划,明确了工作路径和责任分工,确保工作开展取得实效、落到实处。
二、完善制度,依法行政。
为进一步完善依法行政决策机制,制定了招商重大行政决策合法性审查制度,聘请了法律顾问,根据招商实际情况,把征求司法局、法律顾问意见及相关部门意见作为依法决策的必经程序。一年来,根据工作需要常态就招商引资政策、项目合作协议等内容分别征求并采纳了司法局、法律顾问及相关部门意见,并进行风险评估,为我局实现依法行政提供了有力保障。同时,积极推进诚信文化和信用建设,在招商引资工作中,要求驻外分局各分队、项目科对全区招商引资合同(协议)未落实情况进行定期梳理,积极推进未履约项目进展。
三、强化学习,广泛宣传。
为进一步提升招商干部学法、遵法、守法意识,我局大力开展法治建设理论知识学习活动。一是常态学,利用局微信群、QQ工作群、“法宣在线”等平台,督促全局干部跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中央、省、市、区等最新法治建设相关文件精神,以及新修订的党章、《宪法》、《监察法》等内容。二是集中学,通过每月局例会、支部主题党日、局务会、党组会和“4.15”全民国家安全教育日、“12. 4”国家宪法日等时机,集中学习《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政法》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规知识,全员签订招商引资保密协议,将普法工作与廉政建设的要求有机结合。三是专题学,结合招商实际,不定期组织学习《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等经济类法律法规;并征订《法制日报》、《楚天法治》等多种法制学习资料,扩大法律知识学习范围,强化全局干部法律意识。四是测评学,根据《开发区·铁山区政法委全会暨提升群众安全感满意度工作会议》要求,在局机关内部及企业内部广泛开展2024年安全感满意度测评和宣传,促使广大干部、企业职工对社会治安工作入耳、入脑、入心。
四、配合监督,推进信息公开
一年来,我局自觉接受司法监督,积极配合纪检监察机关开展监督工作,截止目前未收到任何行政诉讼传票。一是高度重视人大代表、政协委员提出的提案及意见建议,局党组对提案办理工作进行了认真研究,并指定相关科室专人负责,积极与相关代表进行了电话联系和沟通,及时做出意见回复,办复满意度100%。二是制定了信息宣传、应急等工作制度,对重大突发事件处理程序、时间等进行了明确规定,确保在重大事件中能够及时做出准确研判和妥善处理。三是按照党工委·区委、管委会·区政府统一安排,在区依法治区办的指导下,我局依托区门户网站对政务信息进行了公开,按要求明确了公开的范围、内容、公开渠道,方便了群众的监督,规范了政府信息依申请公开的流程、受理、承办和答复等环节,提高了政务公开信息化水平。
五、存在的主要问题及2025年工作方向
一年来,我局法治政府建设工作虽取得了一定成效,但仍存在不足:一是全局普法学习落实不够全面、法治教育宣传开展不够深入扎实;二是工作人员依法招商、依法办事意识不够牢,存在为推进项目进展,急事急办,滞后完善手续的情况。究其原因:一方面是因为招商引资工作任务紧、压力大,客观条件上人员集中学习难、统一布置落实任务难;另一方面还是工作方式方法上创新不够,主观思想上认识不足。
针对以上问题,在2025年法治政府建设工作中,我局将重点突出以下几个方面着力进行整改:
一是进一步提高思想政治站位。加强局党组对法治建设工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决把思想和行动统一到党中央全面依法治国部署要求上来,切实增强推进全面依法行政的政治担当,站在全局和战略高度来认识、把握和推进法治机关建设各项工作。
二是进一步深入开展法治学习。以《宪法》内容为重点,结合招商工作实际,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,进一步弘扬宪法精神,增强宪法意识,恪守宪法原则,维护宪法权威,加强宪法实施和监督,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
三是进一步加强法治宣传教育。创新法治宣传教育机制方法,进一步增强全局人员法治意识,提升运用法治思维解决招商问题的能力,把法治文化宣传深入到招商工作的每一个环节、开展到招商工作一线,落实到招商工作日常活动中去。
四是进一步完善信息公开制度。切实树立起依法执政、执政为民的理念,严格按照法律法规做好招商信息公开工作,自觉接受人大、政协、司法机关和人民群众的监督,积极配合纪检监察机关开展监督检查。