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市人民政府办公室关于认真做好市人大代表建议办理工作的通知
日期：2018-03-29
来源：市政府办公室
大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：
市十四届人大三次会议期间，市人大代表提出并交由市政府系统办理的人大代表建议、议案和意见（以下简称建议）共160件。为切实做好人大代表建议办理工作，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，切实加强组织领导
认真办理人大代表建议，是密切联系人民群众的具体体现，是政府职能部门的重要职责。市政府将继续把办理人大代表建议列入重要工作内容，相关领导将继续领办一批代表建议为重点督办件，对每件建议都明确一名分管副市长和副秘书长分别作为分管领导和协调责任人。各承办单位要高度重视，主要负责人要亲自研究办理工作，形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、责任科室具体抓的工作格局,确保办理工作顺利开展。
二、规范办理，确保按时顺利办结
（一）及时分类办理。人大代表建议的办理根据需要分为独办、分办、会办三种方式。独办的建议，由一家承办单位独立办理并回复代表。分办的建议，由各承办单位分别办理，并各自直接将办理情况向代表答复。会办的建议，主办单位(承办单位中排名第一的单位)应主动与会办单位协商，会办单位应积极配合，在收到建议之日起2个月内，将会办意见提交主办单位；主办单位汇总各会办单位的意见，提出办理意见后统一向代表答复。
（二）规范办理答复。向人大代表作出的办理答复，只能以承办单位名义答复，各承办单位的内设机构或下属单位不得向代表直接答复。答复函要严格按照A、B、C、D四类规定的格式撰写，其中，A类是指代表建议（议案）所提问题已经解决或基本解决的；B类是指代表建议（议案）所提问题正在解决或已列入计划准备解决的；C类是指代表建议（议案）所提问题受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的；D类是指代表建议（议案）所提问题留作参考或无法解决的。
（三）严格办理时限。各承办单位要认真填写《2018年度市人大代表建议办理工作情况统计表》,分别于6、7、8月底报送市人大代表室、市政府政务督查室。于8月底之前完成人大代表建议办理工作，并向代表寄送书面答复函。对代表反映不满意的建议，必须重新办理，并于15天内重新给予书面答复；对办理结果属B、C类的建议，要继续跟踪推进，并于11月底上报最新办理情况。
三、健全机制，不断提高办理质量
各承办单位要健全办理机制，切实推进本单位建议办理工作。本着“量力而行，尽力而为”的原则，对承办的建议进行认真调查，逐个研究办理方案，制订周密的落实计划，集中有限财力，采取有效措施，切实解决代表建议所提问题。要进一步加强沟通，改进办理方式，自收到承办建议之日起15日内，牵头单位必须采取电话联系、登门走访、座谈交流等多种形式，主动与代表沟通联系，其他配合单位要派人参加，充分了解代表们的思路和意图；办理过程中要主动邀请代表参与，自觉接受代表的监督，确保办理工作扎实有效；办理后主要负责人或分管负责人带队当面答复，进一步达成共识，提高办理满意度，防止“被满意”。
要认真研究代表提出的意见，积极采纳合理化建议，对应该解决且有条件解决的问题，要抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时难以解决的问题，要列入工作计划，创造条件逐步解决；涉及上级职责范围的问题，要积极主动地向上级反映情况；对确因受法律法规和上级明确要求等条件限制,确实难以解决的,应向代表如实说明情况和客观原因,争取代表的理解和支持。对答复中承诺的事项，应及时向代表反馈进展情况，做到言必信，行必果，确保建议办复率和见面率达到100%，建议办理落实率（办理结果列为A类和B类的建议所占比例之和）达到75%以上。
四、强化考核，有效提升办理水平
（一）强化跟踪协调。市政府办公室将密切跟踪各承办单位办理工作进展情况，及时发现和掌握各承办单位在办理过程中的困难和问题，为承办单位搞好协调服务，特别是对少数超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大问题，各牵头单位要及时向市政府分管领导报告，并做好衔接协调工作，为推进建议落实创造条件。
（二）开展检查督办。市政府办公室拟每两个月开展一次代表建议办理督促检查，重点对工作方案、措施及与代表见面情况进行抽查，并于6月份邀请市人大代表室对办理大户半年工作情况进行督办检查，8月份将会同市人大办公室组织市人大、市政府领导带队集中检查，10月份将举办新闻发布会通报办理工作情况。各承办单位要按照时间节点要求做好相关工作。市政府办公室将对办理中工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的单位负责人实行提醒、约谈、挂牌等方式督办。
（三）严格目标考核。2018年，市政府将建议办理落实率列为市政府部门效能目标考核内容，对承办单位的办理工作和办理结果进行评价。落实率没有达到计划目标或因工作不力造成代表对办理工作不满意的，将在年度目标管理考核中对承办单位扣减相应分值。
办理工作完成后，各承办单位应及时写出书面总结材料，分送市人大代表室、市政府政务督查室。
市人大代表室联系人：吴春波；联系电话：6376616；市政府政务督查室联系人：孟浩；联系电话：6355580；电子邮箱：
hbhsdbs@163.com
黄石市人民政府办公室
2018年3月8日
来源链接 http://www.huangshi.gov.cn/zwgk/zfwj/201803/t20180326_490080.html